第1页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共18页南阳市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了进一步规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，维护建筑市场的正常秩序，根据国家、省有关招标投标管理的法律、法规、规定，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，适用本办法。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。第三条房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。市建设行政主管部门负责全市工程施工招标投标活动的监督管理，依法查处工程施工招标投标活动中的违法违规行为。第2页共18页第1页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共18页县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。具体监督管理工作，由各级工程招投标管理机构负责实施。第四条工程施工招标投标必须按规定权限分别在南阳市和各县市建设工程发承包交易中心（所）内进行。第五条依法必须进行招标的工程，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统之外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。第六条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二章招标第七条招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第八条招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。第九条下列工程施工符合招标规模标准规定的，必须进行招标：第3页共18页第2页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共18页（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；（四）各类房屋建筑及城镇市政基础设施工程；（五）法律、法规规定的其他工程。第十条工程有下列情形之一的，经县级以上建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标：（一）涉及国家安全或者有特殊保密要求的；（二）抢险救灾的；（三）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；（四）建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专用技术的，或者其建筑艺术造形有特殊要求的；（五）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；（六）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（七）法律、法规、规章规定的其他情形。按规定不进行工程施工招标的，开工前必须携带有关资料到建设行政主管部门进行备案后，方可办理有关手续。招标人有意压缩建设规模，少报多建，按违法工程论处。第4页共18页第3页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共18页第十一条招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，并在发布招标公告或者发出投标邀请书的五日前，向工程所在地建设行政主管部门备案，具体包括：（一）是法人或者其他组织；（二）具有与招标项目规模、复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量；（三）设有专门的招标组织机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；（四）熟悉和掌握招标投标法律、法规、规章。招标人具备自行招标条件的，任何单位和个人不得强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜；招标人不具备自行招标条件的，应委托具有相应资质的招标代理机构代理招标，任何单位和个人不得以任何方式为其...
