XX市人民政府关于印发《XX市医药卫生事业发展十二五规划》的通知各乡镇人民政府（街道办事处），市府各部门：《XX市医药卫生事业发展十二五规划》已经2011年3月30日市政府第131次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。二○一一年四月二十七日XX市人民政府办公室文件XX府发〔2012〕45号XX市医药卫生事业发展十二五规划为加快推进全市医疗卫生事业改革与发展，根据XX市、XX市国民经济和社会发展“十二五”总体规划和我市医药卫生事业改革与发展的实际情况，围绕构建新型城乡形态，深入实施城乡统筹，加快城乡一体化发展的总体战略以及建设“国际旅游目的地、现代山水田园城镇示范区”的功能定位，特制定本规划。一、“十一五”期间我市卫生事业发展概况（一）取得的主要成就。1.卫生服务体系不断完善，卫生服务能力进一步提高。2010年，我市有各级各类卫生机构447个，医疗机构床位2489张，卫生工作人员3024人；卫生机构总资产34655万元；全市医疗机构年接诊235.24万人次，出院人数9.75万人，全年出院者治愈有效率96.79%，危重病人抢救成功率74.98%。与“十一五”期初相比，我市的卫生事业不断进步，卫生资源总量增长较快，卫生资源利用率不断提高，卫生服务体系不断完善，卫生服务能力进一步提高。表1XX市有关卫生指标2010年与2005年比较表千人口医师数千人口护士数千人口床位数卫生机构总资产诊疗人次出院人数病床使用率出院者治愈有效率人均期望寿命单位人人张万元人次人%%岁2005年1.350.682.75147343476501758778.6296.175.492010年1.81.24.813465523524119680180.0396.7977较2005年增长%33.3376.4774.91135.2576450.41.790.71.52.灾后重建成绩显著。“5·12”大地震发生，造成了我市市、乡医疗卫生单位房屋和设施设备的严重损毁，直接经济损失达8990.5万元。在各级党委、政府的正确领导下，在内蒙古自治区、四川省、XX市相关部门、香港、澳门及红十字会的倾情援建和有力支持下，我市全力推进卫生灾后重建，实现了卫生服务软硬件水平的整体提升。到2010年，共落实卫生灾后重建项目33个，建设面积57150平方米，重建资金1.6633亿元。医疗卫生机构33个灾后重建项目到2010年底完成25个，位列全省39个重灾市前列。3.农村卫生事业稳步推进，社区卫生服务体系初步建立。“十一五”期间，我市农村卫生事业稳步推进，相当部分农村居民已经能够与我市城市居民享有均等同质的医疗服务。通过整合及资源优化后，每一个建制乡镇只保留一所政府举办的公立卫生院；乡镇公立卫生院对所辖区域内的村卫生站实行一体化管理；按照“五统一”的标准对19个公立乡镇卫生院、167个村（社区）卫生站进行了标准化改造，农村卫生站基本医疗和公共卫生服务职能得到统一和规范；以“三分开、一委派”（管办分开、医药分开、收支分开和会计委派）为核心，推行乡镇公立卫生院规范化建设；进一步规范药品管理，19个乡镇公立卫生院药品采购严格按照《XX市农村药品监督供应网络管理暂行办法》认真实施，现已基本走上规范化轨道，配送面达100%，配送量增加了55%；强化了城市卫生支援农村卫生的工作，一方面积极配合XX市医疗机构对我市市级医疗机构、重点乡镇卫生院的对口援建和“卫生扶贫”活动；另一方面，积极开展市级医疗机构对技术力量薄弱、设施设备较差的乡镇公立卫生院的对口帮扶。“十一五”期间，是我市社区卫生服务体系的起步阶段。2007年，XXX社区卫生服务中心建成，2008年正式运行，表明我市开始初步建立社区卫生服务体系。该中心从建设之初，即严格按照标准化、规范化的要求进行，采取了较为先进的管理体制和投入机制。在人才培养、健康档案、健康教育、预防接种、计划生育、健康调查、残疾康复、慢病防治、中医药服务等方面，都积极开展了切实有效的工作，是未来我市社区卫生服务工作的较好示范，也是未来提升我市社区卫生服务能力的有益探索。4.公共卫生体系日臻完善，公共卫生服务水平逐步提高。按照国家以及省市有关基层公共卫生体系建设的标准和要求，“十一五”期间，我市在疾病预防控制体系、突发公共卫生事件应急处置体系、卫生执法监督体系、医疗救治体系及信息系统等方面都取得了一定...
