第1页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共21页台州民政事业“十一五”发展规划“十一五”时期，是我市全面建设小康社会与和谐社会的重要时期，我市的民政工作面临着前所未有的机遇和挑战。为加快民政事业健康、快速、和谐发展，根据《台州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我市民政工作实际，特编制《台州市民政事业“十一五”发展规划》。一、“十五”民政事业发展回顾“十五”期间，全市民政工作围绕市委、市政府的战略部署，积极探索，扎实工作，民政工作整体水平得到较大提高，为我市经济社会发展作出了积极贡献，也为台州民政事业“十一五”期间的发展奠定了扎实基础。——积极探索，新型社会救助体系框架基本建立。率先在全省探索实施低保规范化建设，全面推行实施医疗救助制度，初步建立了以最低生活保障为基础，以医疗、教育、住房等专项救助为支撑，以其他救助、救济和社会帮扶为补充，覆盖城乡的新型社会救助体系，救助方法从临时的生活救济转变为长期的规范救助，救助项目从单一的生活救助扩大到医疗、住房、教育、就业和司法救助等多个领域。“十五”期间，全市共支出各类救助金24813.2万元，到2005年底，全市约有15万人享受政府生活、医疗救助；慈善事业得到迅速发展，覆盖城乡第2页共21页第1页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共21页的慈善组织及其工作网络逐步形成，历年累计筹款3.22亿元，拨出救助款6677万元，救助困难群众10万多人次；实现收容遣送向救助管理转变，探索建立城市生活无着流浪乞讨人员临时救助与长效救助相结合的工作机制；基层社会救助工作网络建设取得新突破，全市135个乡镇（街道）建立了社会救助中心，4971个村（社区）设立救助站，探索实施了村级民政联络员制度，初步建立了覆盖市、县、乡、村四级的民政工作网络。——加大力度，灾害救助应急处置能力不断提升。制定台州市自然灾害救助工作流程，细化和规范救灾工作，积极投入特大旱灾以及“云娜”、“麦莎”、“卡努”等强台风的救灾工作，深入灾区查灾、核灾、救灾，五年来，共下拨救灾款2.2亿多元，恢复重建倒塌民房1.8万间，确保受灾群众在每年春节前全部入住新房，切实保障灾民基本生活。开展冬令、春荒救济，五年来，共下拨救济款2180.7万元。——深化改革，新型社会福利体系初步构建。大力推进社会福利社会化，加大国办养老机构建设力度，社会福利机构和床位数不断增加，到2005年底，全市共有国办福利院、敬老院138家、社会化福利机构17家，福利机构床位数9534张，平均每万人口拥有床位17.15张。率先在全省完成农村五保和城镇“三无”对象集中供养试点，实现农村五保和城镇“三无”对象集中供养“三年任务两年完成”目标；福利彩票销售第3页共21页第2页共21页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共21页连续10年完成省定目标，“十五”期间累计发行各类福利彩票5.328亿元，募集社会公益金1.864亿元。我市被评为中国福利彩票（电脑型）全国先进单位；老龄事业快速发展，率先建立了民办老年大学，开启了全省乃至全国民办老年大学的先河，路桥区获全国老龄工作先进区。----精心指导，城乡基层民主政治建设得到加强。在城市，围绕城市基层管理体制改革，科学合理地调整划分社区，制定出台了一系列加强社区建设的政策措施，积极开展社区自治、社区管理体制和运行机制改革试点工作，建立健全社区组织，扎实推进居务公开和民主管理，优化社区工作专职队伍结构，社区基础设施和功能不断完善，社区服务水平不断提高。到“十五”末，全市共设立149个社区，建有社区服务中心（站）66个，福利服务设施318个，便民服务设施2667个。在农村，以第六、第七届村委会换届选举为契机，基本理顺村务公开和民主管理领导体制，指导各地基层不断完善民主自治制度，首创了“民主恳谈日”、村级民主议事“五步法”以及村务大事民决制度等基层民主议事新形式，走出了一条具有台州特色的基层民主政治建设新路子，其中“民主恳谈日”制度获得中国政府创新奖。玉环县被评为全国村民...
