第1页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共42页第一部分规划概要一、规划背景什邡地处成都平原西北部，距省会成都50余公里，属成都经济圈的工业重地，全市幅员面积864平方公里，辖14个镇2个街道办事处，人口43万。什邡工业经济发展迅猛，已形成食品（含烟草）、化工、建材、冶金、机械、医药等六大支柱产业，崛起了什邡烟厂、蓝剑饮品集团、宏达集团、蓥峰实业、利森水泥、蓝星机械、科新机电、美大康药业等一批知名企业。什邡是四川县域经济较为发达的地区，综合经济实力连续多年位居四川省“十强县”第二，西部百强县前列。特别是作为胡锦涛同志“三讲”教育联系点和周永康同志农村“三个代表”学教活动联系点，在中央、省、市领导的殷切关怀、大力支持下，什邡的经济社会保持了持续、快速、健康发展的良好势头。2007年，为了进一步推动西部大开发，实现区域均衡协调发展，国务院批准设立成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区，同时，四川省政府将德阳市（下辖什邡市）、自贡市和广元市三市确定为统筹城乡综合配套改革省级试点市。什邡作为西部百强前列、四川省“十强县”第二，处于成德绵经济带腹心地区，接受成都经济圈强力辐射，承担了四川省统筹城乡建设试点工作、扩权强县试点工作。第2页共42页第1页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共42页2008年，什邡市正向“冲刺全国百强县”目标顺利奋进时，突然遭遇“5.12”大地震，什邡市864平方公里面积中有500多平方公里受灾，尤其是山区、沿山区重灾镇，受损垮塌房屋超过了95%。什邡灾后重建受到国家重点第3页共42页第2页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共42页扶持，中央决定由北京市实施对口援建。首都北京将在产业对口支援、什邡经济体系的恢复和重建方面发挥重要作用。未来五年，是什邡把握西部大开发、大改革、大发展的历史机遇，深入实施城乡统筹总体战略，实现灾后什邡经济恢复重建、发展提高的五年。什邡经济要尽快恢复到震前水平，必须高起点、高标准地加快什邡经济开发区的建设和发展，努力将其打造成为优势产业的集聚区、产业转移的承接地、经济发展的新高地，为什邡经济重建奠定坚实基础。为了贯彻党的十七大、省委九届四次全会和德阳市委六届三次全会精神，落实省委打造“一枢纽、三中心、四基地”、建设西部经济发展高地的战略部署，加快什邡灾后重建步伐，我们申请将“四川什邡经济开发区”列为省级开发区，并编制本发展规划。二、规划范围什邡经济开发区按照一区两园布局，包括什邡市工业园区和什邡市城南新区，规划总面第4页共42页第3页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共42页积35.31平方公里。其中，什邡市工业园区位于什邡市城区东北部，距什邡城区10公里，规划面积为21.36平方公里；什邡市城南新区位于什邡城区东南部，规划面积为13.95平方公里。三、规划期限2008年——2020年四、规划依据1、《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》2、《四川省加快工业园区发展指导意见》3、《德阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》4、《德阳市工业发展规划》5、《德阳市城市总体规划(2001—2020年)》6、《德阳市关于加快工业集中发展区建设的实施意见》7、《什邡市城市总体规划》8、《什邡市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》9、《什邡市循环经济发展第十一个五年规划》10、《汶川地震灾后恢复重建条例》第5页共42页第4页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共42页五、规划原则——突出整体性。什邡经济开发区由什邡市工业园区和什邡市城南新区组成，两个园区要突出各自特色，产业发展互为呼应，形成统筹协调发展的整体格局。经济开发区范围涉及多个集镇，必须打破行政区划界限，从推进统筹城乡试点建设入手，统筹生产、生活、生态布局，加强产业联动、区域联动，形成发展合力，确保什邡经济开发区整体发展优势。——强化科学性。经济开发区发展规划要与什邡市经济社会发展规划...
