第1页共177页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共177页哈密地区国民经济和社会发展第十二个五年规划二○一一年十二月目录第一章“十二五”发展基础与发展环境5一．区域发展基础条件5二．综合竞争力评价8三．“十一五”规划执行情况11四．“十二五”发展形势分析15第二章指导思想和发展目标17一．指导思想17二．指导原则18三．总体思路19第2页共177页第1页共177页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共177页第三章推进新型工业化进程23一．工业发展现状23二．新型工业化发展规划25第四章提升第三产业发展水平37一．第三产业发展现状37二．第三产业发展规划38第五章推进农牧业现代化建设44一．农牧业发展现状44二．农牧业发展规划46第六章区域统筹发展48一．区域统筹发展现状48二．区域统筹发展规划50第七章创新型社会发展规划62一.创新型社会发展水平评价62二.创新型社会发展规划63第八章社会公共服务事业发展规划68一.社会公共服务事业发展水平评价68二.社会公共服务事业发展规划71第九章基础设施建设规划78一.交通基础设施布局与规划78二.电网建设与规划布局80第3页共177页第2页共177页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共177页三.水利基础设施建设与规划82四.信息基础设施建设与规划83第十章资源开发规划84一.水资源开发规划84二.土地资源开发规划87三.能矿资源开发规划88第十一章生态建设与环境保护规划91一.生态环境建设现状91二.生态环境系统问题93三.生态环境建设规划思路及其目标94四.生态环境建设重点96五.生态功能分区与管制保护98六.生态环境保护对策措施104第十二章加快体制改革，提升开放水平109一.切实转变政府职能，建立高效行政体系109二.加大招商引资力度，提升对外开放水平111三.开展横向联合与协作，推动融合型经济发展113四．加强市场物价管控，确保物价总水平基本稳定115五．加快金融平台建设，促进融投资能力大幅提高115第十三章加强党的执政能力建设，推进民主法制和精神文明116一.加强改善党的领导，加强执政能力建设116第4页共177页第3页共177页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共177页二.健全民主法制，加强综合治理118三.弘扬爱国主义精神，推进精神文明建设119第十四章规划实施保障措施122一.建立分类指导实施机制122二.合理统筹计划进度安排122三.完善考核评价123四.加强实施监督123五.及时进行调整124结语124第一章“十二五”发展基础与发展环境一．区域发展基础条件1、典型的干旱区荒漠绿洲自然地理环境哈密地区自然地理特征可概括为“四山夹三盆”，地势中间高南北低。位于觉罗塔格山和天山主脉之间的是哈密盆地，天山主脉与支脉莫钦乌拉山之间的是巴里坤盆地和伊吾河谷地，莫钦乌拉山与东准噶尔山地之间的是三塘湖和淖毛湖盆地，整体地貌构架符合第5页共177页第4页共177页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共177页新疆山地-绿洲-荒漠的自然景观变化特征。受高大的东天山影响，山南山北形成迥然不同、分异明显的两个自然地理单元。天山南部哈密市干燥少雨，昼夜温差大，光照时间长，是特色瓜果的主产区。天山北部巴里坤、伊吾两县冬冷夏凉，是畜牧业基地。2、矿产资源种类多、储量大哈密地区矿产资源丰富，矿种多、储量大。目前已探明各类矿种76种，占新疆已发现矿种的65%，其中，储量居全疆第一位的有17种。主要优势矿种有煤炭、石油、天然气、铜、镍、金、铁、石材、湖盐、芒硝、石灰石、钠硝石、石英石等，尤其是在能源、黑色和有色金属、无机盐、石材等矿产资源方面拥有较大的优势，为地区工业化发展奠定了雄厚的资源基础。地区煤炭预测资源量5708亿吨，占全国预测资源量(4.55万亿吨)的12.5%，占新疆预测资源量(1.8万亿吨)的31.7%，居全疆第一位。截至2008年末，累计探明煤炭资源储量420.8亿吨，煤层气预测资源量5000亿立方米以上。石油和天然气资源十分丰富，三塘湖和淖毛湖盆地预测油气资源当量9.3亿吨。在已探明的6个含油区块中，石油总资源量5.7亿吨、天然气资源...
