喀什市建筑市场管理暂行办法第一章总则第一条为进一步整顿和规范建筑市场秩序，加强对建筑活动的监督管理，促进我市建筑业又好又快和跨跃式发展，针对当前我市建筑市场存在的突出问题，根据《中华人民共和国建筑法》、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》和有关法律、法规的规定，特制定本办法。第二条市行政区域内从事建设工程新建、扩建、改建、拆除等建筑活动及对建筑市场实施监督管理，应当遵守本办法。第三条建筑市场监督管理应当遵循统一、开放、有序的原则。从事建筑活动应当执行基本建设程序，建设工程发包、承包应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。第四条乡镇（场）各类建设工程的管理纳入市区范围内统一的监督管理。第二章监督管理第五条市人民政府建设行政主管部门对全市建筑市场实施监督管理，工商、物价、安监、规划、城市执法、人社等部门按照各自职责，依法对建筑市场的相关活动实施监督管理。第六条市人民政府建设行政主管部门或其委托部门不得违反法定程序审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。第七条市人民政府建设行政主管部门或其委托部门的执法人员，依法履行对建筑市场的监督检查职责，应当出示有效执法证件，在执法过程中依法作出责令中断建筑活动决定的，应当书面告知发放施工许可证的建设行政主管部门。第八条市质量安全监督站受建设行政主管部门委托开展施工现场的质量安全监督管理：（一）加大各方责任主体的质量、安全体系建设和运行情况的监督检查力度，不具备条件的责任主体不得进行施工活动；（二）加大对工程项目开工前安全生产条件的审查力度，审查工作必须在工程项目开工前进行，经审查符合要求方可正式开工；（三）完善阶段性监督检查的手段，严格执行法律法规和技术标准，加强随机抽查的力度和频率，强化过程控制；（四）完善主体工程和竣工工程的验收条件的审查程序，不具备条件的工程项目不得进行主体和竣工验收。第九条非市属建筑类（包括建筑业企业、监理企业、造价咨询企业等）企业进入喀什市从事建筑活动，应到市人民政府建设行政主管部门办理资质核验和信息登记手续。未办理登记手续的，不得在本市范围内承揽业务。附件1：信息登记表附件2：进喀建筑业企业市场准入和清出管理暂行办法第十条资质核验手续和项目登记手续在3个工作日内完成。-1-同时，获得核准和登记的外地企业必须在签订承包合同或者委托合同之日起30日内，按照项目管理权限向市人民政府建设行政主管部门备案。第三章建设许可第十一条下列单位在市行政区域内从业，应当依法登记、准入，并在其资质等级许可的范围内从事建设工程活动：（一）建设工程勘察、设计单位；（二）从事工程施工、工程拆除、建筑构配件和预拌商品混凝土的生产等建筑业企业和园林绿化工程企业；（三）工程监理、工程造价咨询、工程质量检测、建设工程招标代理等机构；（四）法律、行政法规规定的其他单位。第十二条从事建筑活动的垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，应当按照国家有关规定，经考核合格并取得技术岗位证书后方可上岗。参与建筑活动的劳务作业人员，用人单位应当对其进行岗前技术，安全生产培训，经考核合格方可上岗。第十三条依法取得建设工程执业资格的人员，应当在同一单位建立劳动关系和社保关系，在招投标活动中，一个注册建造师（执业建造员）或者一个注册监理工程师不得同时担任两个及以上建设工程施工或监理项目负责人，当其负责管理的-2-施工项目完成竣工验收备案后，方可参加其它工程项目投标。第十四条建设工程具备开工条件后，建设单位应当依法按照项目管理权限向建设行政主管申请领取施工许可证。附件3：办理施工许可必备条件第十五条建设单位应当按招标文件规定的范围申请施工许可。可以申请整个建设工程项目施工许可，也可以就建设工程项目中的单项工程或者按标段分别申请施工许可；建设工程项目分期建设的，建设单位可以按期分别申请施工许可。第四章建设工程招标和投标第十六条限额以上的建设工程项目，必须全部纳入有形建筑市场进行招标评标，严禁场外交易。房屋建筑和市政基础设施工程的招...
