第1页共45页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共45页观点提要：中国自改革开放以来，在国民经济建设与综合国力快速发展壮大的同时，农业亦取得了显著成就。但必须看到，农业和农村经济发展的速度，由于受到资金投入不足的严重制约，在综合国力发展壮大的整体过程中，由于资金要素投入不足，呈现出国内对农业资金投入不足，利用外资偏少或发展滞后已是一个无可争议的事实。农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入，不断增加对农业的投入是农业持续稳定发展的前提。20多年来，国家在发展农业上采取了一系列措施，调动各方面的积极性增加农业投入。这些投入对于农业综合生产能力的提高发挥了重要的作用，这也是我国农业发展取得举世瞩目成就的原因之一......改革开放以前，农业投资主要来源于国家财政拨款和集体资金及劳动积累。1954～1978年，国家通过不等价交换从农业获取的资金达5100亿元，加上1979年以前的29年时间里，农业部门累计为国家提供税收收入978亿元，农业为国家提供资金累计超过6000亿元，而同期（1950～1978年）财政支农支出为1577亿元，农业部门为国家工业化提供的资金约为4500亿元，平均每年为155亿元。这种政策严重制约了农业的发展......在1980—2004年的25年里，除1981年和1989年两年投资的绝对量是下降的外，其余各年均比上年有不同程度的增长。其中，2004年增加的量最多，增长率达到23.34%。在25年间，农业投资以平均每年9.04%的速度递增。1980—2004年农业投资年增长率虽有所起伏，但除1981年、1989年以外，其余各年基本是上升的，只是增长幅度有所差异，增长幅度最大的是2004年，增长幅度最小的是1985年，为0.51%。在1988年以后，农业投资年增长率的波动情况比前一个时期要大，而且其总体趋势有所下降。在这一段时间里，年增长率在8%以上的有9年，低于8%的只有1990年、1992年、1993年、1996年、1997年、2001年6年......“三农”是我国经济工作的重中之重，关系到国民经济发展的全局。2004年前11个月财政支农达到2000亿，2004年财政主要从三个方面加大了对农业的支持力度：一是采取“两减免三补贴”政策措施。二是加大对农业综合发展的支持力度。三是加大对农村公共卫生、教育、文化、社会保障等社会发展的投入。此外，在改善农业生产条件、防治禽流感、自然灾害救助等方面，财政也投入了不少资金。初步估算，2004年投入“三农”的财政资金总量超过2000亿元，大大高于往年。2004年，落实农业“两减免三补第2页共45页第1页共45页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共45页贴”政策，财政多花了160亿元；提高企业离退休人员养老金标准和城市低保人员的补贴标准，财政多支出150多亿元；增加社保基金投入100亿元。还有本来要靠发行国债来偿还的历史欠账，这次也由增收资金解决了。其中，用于解决出口退税陈欠达1000亿元左右，用于解决退耕还林欠账达405亿元。这等于减少了1400多亿元的财政赤字......2004年关于促进农民增加收入的中央一号文件及此后的一系列相关政策措施，其成效是明显的。一方面，今年全国粮食增产形势已成定局，一举扭转了自2000年以来连续4年减产的局面。同时，据权威部门估算，2004年1～3季度，农民人均现金收入达到2622.2元，扣除物价因素，实际增长11.4%，这是1984年以来农民收入增长最快的一年；农民收入增幅高于城市人均可支配收入4.4个百分点，这是1997年以来的第一次......在2004年12月5日闭幕的中央经济工作会议上，“提高农业综合生产能力”的表述便已经出现在了胡锦涛总书记的讲演稿中。“采取更加有力的措施，加强农业基础设施建设，改善农村的生产生活条件”的出发点，就是要“提高农业综合生产能力”。虽然只是一句话，但落实到2005年的中央一号文件中，却是一个相当丰富、系统、全面的内容。无论是“继续深化农村税费改革，不断开辟新的支农资金渠道”，还是“增加科技投入，加快农业科技创新，加强农业技术推广体系建设”，抑或是“积极发展农业产业化经营”，都将围绕这个主题渐次展开......报告目录：第一篇国内农业投资市场现状第一章农业投资市场概述...
