第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共9页国际化学品管理战略办法筹备委员会第二届会议关于理想、总体目标和具体目标的集思广益文件由政府间化学品安全论坛常务委员会编写政府间化学品安全论坛的《巴伊亚宣言》和《2000年以后行动重点》经认可作为进一步制定国际化学品管理战略办法（SAICM）的基础。明确要求政府间化学品安全论坛及其它各方密切合作制定国际化学品管理战略办法。政府间化学品安全论坛以一份广泛的集思广益文件的形式对筹备委员会第一届会议作出了贡献。现在这份集思广益的文件是政府间化学品安全论坛常务委员会对筹备委员会第二届会议的贡献。它涉及筹备委员会主席为辅助委员会讨论提出的10项主题中的2项。这份集思广益的文件旨在促进国际化学品管理战略办法筹备委员会第二届会议的讨论，其中就考虑政治战略理想、总体目标和具体目标时可采取的措施提出了一些可能的方案并提供了例子以阐明这些方案。本文件无意突出或选择某种结果。第2页共9页第1页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共9页政治战略理想约翰内斯堡可持续发展问题世界首脑会议的《执行计划》中规定，国际化学品管理战略办法的时间范围到2020年为止。可以多种不同方式拟订国际化学品管理战略办法的政治战略理想。可以是简短和鼓舞人心的，其性质可不同于约翰内斯堡2020年的目标但又与之相符。其中可描述2020年的化学品安全，举例如下：可规定2020年的化学品影响，即对人类健康和环境的影响水平或无影响；可确认力争达到的环境状况或条件，例如环境中存在的化学品水平（例如，大范围环境中不存在特定危害类别的合成化学品，而且金属等自然存在的化学品接近或处于低水平）；可说明如何管理化学品，即其管理的完整性或有效性（例如，可涉及化学品安全机构和惯例、立法、监测、信息、协调与合作、工业界的承诺以及使用条件和惯例）；可规定在化学品管理方面达到的平衡（例如，作出关于化学品安全的决定时，风险和收益之间应有良好的平衡）。例1到2020年在我们设想的世界中，化学品的生产和管理能够做到：即便是最脆弱人群的健康也不会受到显著的不良影响；以及不会因为接触化学品而造成生态系统、生物界或物种的损失。例2到2020年，我们生活的世界中食物、水、空气和生物区系很少含有可危害人类健康或环境的化学污染物农民、工人和社区很少因接触农场、工厂及其它设施中使用或生产的化学品而受到危害例3甚至更简短的陈述，例如到2020年，人人享有化学品安全，人人为化学品安全作出贡献2020年人人享有化学品安全2020年世界化学品安全2020年化学品风险极小的世界第3页共9页第2页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共9页可影响如何编写政治战略理想的其它问题包括：理想应有多大高度？其高度是否应推动所有参与者达到最佳可能的结果？它是否应现实化，以便确保避免不适当地提高期望？（一项方案是在理想、总体目标和具体目标的某些部分中提出更高的要求，而在其它部分中提出较低的要求，以便达到平衡，例如制定要求更高或理想主义的理想以及更为实际的总体目标。）约翰内斯堡《执行计划》规定的2020年指标与理想（以及总体目标和具体目标）如何联系起来？设想化学品在社会中将发挥的作用是否很重要或有益，例如理想是否应忆及化学品对社会做出贡献但在有些情况中造成必须进行管理的风险？起草政治战略理想时，也可广泛地反映我们认为在化学品管理良好的条件下世界上将出现的景象。第4页共9页第3页共9页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共9页总体目标和具体目标筹委会第一届会议商定，“应考虑把约翰内斯堡首脑会议《执行计划》在其第23段中阐明的目标—至2020年时化学品的使用应不再对人类健康和环境造成任何有害影响—作为化学品管理战略方针的总体目标。有人指出，约翰内斯堡《执行计划》第23(b)段探讨了两项很值得注意的层面：即为实现可持续发展而推动管理化学品的健全管理、以及增强发展中国家在此方面的能力。...
