关于立即开展煤矿安全生产大检查大排查、大整治专项行动的实施方案为贯彻落实近期国家、省、市、县有关安全生产会议精神，进一步压实安全生产责任，强化煤矿安全监管，深化煤矿隐患排查治理和“打非治违”等工作，推进煤矿重大风险管控和灾害治理，切实提升煤矿安全生产管理水平，确保全镇地方煤矿安全生产。按照《XX县区煤炭工业局关于立即开展煤矿安全生产大检查大排查大整治专项行动的通知》（富煤字〔2019〕23号）文件要求，经分局研究，决定在全镇范围内组织开展煤矿安全生产大检查大排查大整治专项行动，特制定本实施方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产重要指示批示精神，深刻吸取XX省“312”特别重大爆炸事故，湖南常长高速“3·22”重大客车起火事故教训，充分认识当前安全生产的严峻形势，把开展安全生产大检查大排查大整治工作作为当前的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过开展安全生产大检查大排查大整治专项行动，全面排查整治重大安全隐患和薄弱环节，严密防控重大风险，建立煤矿安全生产隐患数据库，推进安全生产隐患排查整改管理程序化、精细化、常态化建设，有效防范遏制煤矿重特大事故，确保全镇煤矿安全生产形势持续稳定好转。二、时间安排2019年4月份至6月底，分为三个阶段：（一）全面排查整改阶段（4月上旬至4月底）。分局安全监管人员、各煤矿企业要及时传达国家、省、市、县有关煤矿安全生产工作的决策部署，落实有关煤矿安全生产大检查大排查大整治工作要求，制定本企业的专项行动工作方案，督促指导煤矿企业开展好本企业的自查自改工作。检查中对发现的每第1页共29页一项安全隐患，都要督促煤矿制定整改方案措施、落实整改责任，及时整改到位；对企业自查发现的重大安全隐患并正在整改的不予处罚。各煤矿企业要按照煤矿安全生产大检查大排查大整治工作部署，组织专业技术力量按照每旬一次的要求开展自查自改工作。对自检自查发现的问题和隐患，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求抓好整改，并将自查隐患清单和整改落实情况在企业内部公布。（二）集中整治阶段（5月份）。分局安全监管人员要针对上一阶段检查排查发现的隐患集中开展整治；对灾害严重、技术管理薄弱、安全保障能力差等煤矿开展“回头看”；对同一地点同一隐患长期存在改或存在重大安全隐患的矿井，要责令停产（建）整改，并依法进行查处；对“五假五超三瞒三不”和以掘代采、非正规开采和违法用工等违法违规行为，要坚决落实“四个一律”措施，依法依规重点整治。检查中对短时间内不能彻底消除的隐患和重大安全隐患实行挂牌督办，明确督办责任、时限，督促煤矿按时整改到位。（三）复查验收阶段（6月份）。分局配合县局检查组对全面排查、集中整治阶段情况进行复查。复查时要逐矿逐项逐条对照执法文书进行检查验收，整改达标一项、验收销号一项。同时，突出现场管理薄弱、重大灾害治理不到位、安全投入跟不上等重点煤矿进行重点检查，坚决防止煤矿凑合生产、带病运行。三、检查范围全镇正常生产、建设矿井、批准维修整改和停产（建）矿井。四、检查重点内容（一）查软件方面。重点开展“五查五看”，即。查思想。看安全监管人员的“红线”意识和底线思维是否树牢，是否依法依规履行监管职责。看煤矿企业和从业人员的安全意识、守法意识是否提高，是否依法依规组织生产建设；查本领。看安全监管人员是否具备履职能力。看企业安全管理人员是否具备履行岗位资质，是否持证上岗；查纪律。看安全监管人员是否严守工作纪律，落实上级各项要求。看煤矿企业是否严格执行第2页共29页监管监察指令，做到令行禁止；査机构。看煤矿企业是否建立健全各类安全管理机构，人员是否配备到位。查作风。看安全监管人员是否存在“推、滑、庸、懒、散”等现象，不作为、乱作为。看煤矿企业安全管理人员是否履职到位。（二）查煤炭行业“扫黑除恶”专项行动落实情况。查煤矿企业是否制定了本企业的“扫黑除恶”工作方案；是否建立专门机构、明确专...
