畜牧局质量监管指导方案一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持“严管、长效、规范、创新、提升”的工作原则，按照“整体规划，分块突破，标本兼治，系统推进，长效管理，确保安全”的工作思路，以保障人民群众身体健康和生命安全为核心，以依法查处各类水产品质量安全违法违规行为为重点，坚持“源头监管与全程监管、农村监管与XX县区监管、专项整治与日常监管、专项检查与例行监测”同举并重，充分运用行政、法律、经济和技术等管理手段，不断增强我市的水产品质量安全监管能力，确保广大群众水产品消费安全，保障水产品市场良好的经营秩序和公共卫生安全。二、工作目标进一步提升水产品质量安全行政管理能力、执法监督能力，应急处置能力，检验检测能力和综合服务能力，不断加大综合监管措施落实力度，突出抓好源头治理、标准化生产、市场准入、追溯跟踪、依法惩处、舆论宣传，逐步建立起以确保水产品质量安全为目标的“科学、规范、准入、责任、全程”的水产品质量安全监管体系。2012年，认真落实农业部规定的12个100％的监管目标，进一步加大重点产品、重点单位、重点区域、重点养殖模式监管力度，实现全市农贸市场、超市100%纳入质量安全监管范围；养殖环节使用违禁渔药问题基本解决，市场水产品药残平均合格率达95％以上；水产品健康养殖场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业100%要建立生产用药和销售记录，监管率要100%。苗种生产单位持证生产率要达到100%，苗种生产单位100%要建立生产用药和销售记录，阳性样品的追溯结案率要达到100%。确保全市不发生重大水产品质量安全事故。三、主要任务（一）加强投入品管理，确保源头安全一是建立生产者、经营者、使用者档案，建立健全进药备第1页共5页案、售药登记、有奖举报等制度，全面推行渔药、饲料网络化动态管理模式，进一步提高渔药、饲料监管水平。二是深入开展“绿剑护农”行动，强化监测，重点查处无证生产、经营或经营、使用假劣渔药，违禁兽药和饲料中添加违禁药物等违法行为，严厉查处使用“孔雀石绿”等违禁化学物质。三是以兽药、饲料及饲料添加剂等投入品合理使用为重点，加强对从业人员的培训和技术指导，指导从业人员科学用药。切实做到渔药、饲料生产经营企业持证率达100％，建档率达100％，监管率达100％，监测率达100％。（二）强化水产苗种管理，提高苗种质量一是对全市水产苗种企业全面普查、分类建档、摸清资源、专人管理。二是规范水产苗种企业生产、繁育、引种、用药、用料、防疫、消毒等；生产记录，实现水产苗种生产环节的可追溯性全面推行水产苗种生产经营质量诚信承诺活动，做到依法经营、诚信经营。三是深入开展水产苗种专项整治行动，实行拉网式检查，强化水产苗种质量监测，重点查处无证、超有效期、超范围生产经营水产苗种等违法行为。。确保水产苗种繁育企业持证率达100％，建档率达100％，监管率达100％，力争全市水产养殖区域良种覆盖率达到80%以上。（三）推进健康养殖行动，强化基地建设一是加强对生产者健康养殖技术的培训，继续开展渔业科技入户，推广健康养殖方式。二是全面落实“两项登记、五项制度”，加大无公害标准实施力度，巩固和深化无公害养殖场和健康养殖示范场建设。三是加强水产品质量安全法律法规和标准的宣传，对出口原料基地指导其按进口国标准进行生产。开展产地环境安全评价，强化水生动物防疫体系建设。力争全年新建省、市级标准化养殖示范基地10个。四是开展水产养殖业专项执法行动，以全面掌握水产养殖证和养殖生产管理现状，依法查处典型案件和广泛宣传健康养殖为重点，促进养殖证制度和水产养殖可追溯制度的建立完善，大幅度提高养殖证发证率。（四）推动“三品”认证，开展认证产品检查一是大力推进无公害水产品、绿色食品和有机食品（以下第2页共5页简称“三品”）认证和精品名牌建设，力争全年新建无公害水产品生产基地5个，认证“三品”5个。二是强化对“三品”的监督管理。从认证管理的有效性、生产经营的规范性、产品质量安全性和包装标识的合法性入手，并结合2007年度无公害农产品监...
