安监局廉政防范工作方案按照全市廉政风险防控培训工作会议精神和市纪委有关廉政风险防控工作部署，结合我局工作实际，制定如下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，立足“早防范、早发现、早查处、早纠正”原则，以增强党员干部特别是领导干部抵御风险能力为基本要求，以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标，运用教育、制度、监督等有效措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制和监督网络，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好工作环境。二、工作目标按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，初步建立起制度保障、程序运行和考核评估等配套体系的基本框架，建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制，使全体党员干部特别是党员领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步增强廉洁自律意识和为民服务意识，推进反腐倡廉建设取得新的明显成效。三、实施范围局党组全面负责本单位的廉政风险防范管理工作，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管，各个科室共同参与。廉政风险防范管理工作实施范围主要为局机关具有行政决策、行政审批、人事管理、行政执法、财物管理以及具有自由裁量权、业务处置权（简称为人、财、物、权）的岗位，全员参与。四、主要内容廉政风险防范管理的内容主要是“三个重点”和“四个环节”。三个重点：一是涉及政府采购及其他专项资金使用的重第1页共8页点领域；二是具有行政审批、行政执法，人、财、物管理权和业务处置权以及具有自由裁量权的关键环节。三是局机关的领导以及管事、管物、管权的重点岗位。四个环节：即岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应防控措施，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。五、方法步骤（一）开展廉政风险教育（2012年5月中下旬）。召开局党组会和全局党员干部动员会，利用学习例会传达市纪委关于在全市全面开展廉政风险防控工作精神，围绕市委、市政府关于反腐倡廉建设的党纪、政纪等有关规定，尤其是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，结合实际，深入阐述开展廉政风险防范管理工作的目的意义、主要内容和工作要求。组织局科室人员到市内兄弟廉政风险防控试点单位学习，了解廉政风险防范管理工作的主要精神和主要内容，教育和引导广大党员干部牢固树立风险意识，真正理解廉政风险的客观存在性与现实危害性，自觉参与廉政风险防范管理工作，主动查找风险点，确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正，最大限度地降低廉政风险，有效预防腐败问题的发生。（二）查找廉政风险点（2012年6月1日—6月30日）。1.明确岗位风险排查人和责任人。分管领导为单位风险排查负责人，负责全面排查工作。科室负责人为本科室岗位排查负责人，对本科室风险排查负责。各岗位排查人为该岗位排查负责人，对该岗位排查负全责。2.确定排查的重点。一是岗位职责风险。主要查找由于工作岗位的特殊性，可能造成不履行或不正确履行职责的因素。如领导班子成员岗位，主要查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险，在贯彻民主集中制、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位，主要查找审批、管理、执法等环节可能存在的廉政风险，在行使行政审批权、自由裁量权、现场决策权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；一般工作岗第2页共8页位，主要查找履行职责、执行制度等过程中可能存在的廉政风险，在资金流量大、业务频率高、权力相对集中的业务工作中可能存在的廉政风险。二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素。为了更准确地查找风险点，各科室要对科室和岗位的工作职责和工作流程重新梳理并绘制出新的工作流程图。三是机制制度风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作...
