法治村居创建活动实施方案为贯彻落实党的十七大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设的精神，推进农村基层民主法制建设，提高广大农村的法治化管理水平，根据区全民普法依法治理工作领导小组《关于开展“法治*”建设年活动的意见》，结合全区农村工作实际，制定本方案。一、目的意义开展“法治村（居）”创建活动，是贯彻落实党的十七大关于扩大基层民主、加强社会主义法制建设精神的有效措施，是全面落实科学发展观的重要实践，对于加强农村基层民主法制建设，维护农村社会稳定，促进农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为农村全面建设小康社会做出积极贡献，具有十分重要的意义。开展“法治村（居）”创建活动，以村为基础，以农村基层干部、群众为主体，创建具有榜样和示范作用的先进典型，摸索农村基层法制建设的方法和经验，发挥典型引路、以点带面的作用，调动广大农村干部群众学法用法的积极性、自觉性，增强法制观念和提高依法办事能力，规范村级事务管理，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。二、创建标准开展“法治村（居）”创建活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，深入开展农村法制宣传教育，不断探索农村精神文明建设的新载体、新领域，大力推进农村基层组织建设、思想道德建设、民主法制建设与法制环境建设，为把我区农村建设成为稳定、和谐新农村而努力。（一）村民自治组织健全，村民委员会及其下属委员会、村民小组能有效发挥作用；（二）民主选举规范有序，村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意；（三）民主决策切实得到落实，村民会议或者村民代表会第1页共3页议制度健全，重大事项都能由村民讨论决定；（四）民主管理扎实细致，村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序；（五）民主监督推进有力，村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，村务公开制度健全，群众满意率达到90%以上，没有发生因村级账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件；（六）坚强法制宣传教育，“两委”班子中至少有一名具有法律大专文化水平的成员，培养法律明白人达到村民总数的80%以上。村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强，村干部遵纪守法，依法依章办事，农村法治化管理水平逐步提高；（七）治保、人民调解组织充分发挥作用，农村不稳定因素能够及时消除；（八）农村经济发展，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。三、工作要求（一）各级各部门要认真研究，确定创建试点，制订工作方案，落实创建措施，明确工作职责。工作中要及时总结经验，注意发挥典型单位的示范和辐射作用，点面结合，形成规模效应，力争到2010年，在全区建成7个“法治示范村”，到2015年，80%以上的村达到“法治村（居）”标准。（二）“法治村（居）”创建活动要与农村政治文明、精神文明、物质文明建设活动相结合；与维护农村社会稳定、民间纠纷的排查和调处、基层法律服务工作相结合；与落实党和国家各项农村工作政策、法律法规、维护农村合法权益相结合；与农村农民生产生活实际相结合，采取农民群众喜闻乐见的形式，坚持法制宣传内容上的实用性、方式方法上的多样性、工作安排上的灵活性，调动农村基层干部群众学法用法的积极性，鼓励广大村民争做法律明白人，积极稳妥地推进“法治村（居）”创建活动深入开展。（三）各级司法行政机关、农业机关、民政机关要指导村第2页共3页委会依法做好建章立制工作，修改和完善村民自治章程、村规民约，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开等各个环节的工作制度。一是认真实施《村民委员会组织法》，进一步建立健全村民自治组织；二是完善和规范村委会选举程序，做好村委会换届选举工作；三是完善民主议事程序，进一步建立健全民主决策制度；四是完善村民自治章程，进一步建立健全村级民主管理制度；五是完善公开办事程序...
