XX市人民政府机构改革方案机构改革基本原则1、坚持职能整合与权责一致相统一。积极探索实行职能有机统一的大部门体制，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，合理配置部门职能，加强与整合社会管理和公共服务部门，健全部门间协调配合机制。2、坚持因地制宜，科学设置机构。既要从行政管理体制的统一性出发，尽量做到机构设置上下相衔接，又要充分考虑本市实际和工作需要，合理设置相应的机构。3、坚持统筹兼顾，突出重点。处理好改革发展稳定的关系，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，切实解决行政管理体制中的突出矛盾和问题。市政府机构设置市政府机构不再分组成部门和直属机构，统称为政府工作部门。改革后，市政府设置工作部门33个，另设部门管理机构2个。（一）市政府工作部门XX市人民政府办公厅XX市发展和改革委员会XX市经济和信息化委员会（挂XX市人民政府国有资产监督管理委员会牌子）XX市教育局XX市科学技术局XX市公安局XX市监察局（中共XX市纪律检查委员会机关与其合署办公，列入政府机构序列，不计入政府机构个数）XX市民政局XX市司法局XX市财政局XX市人力资源和社会保障局XX市国土资源局XX市环境保护局第1页共5页XX市住房保障和城乡建设管理局XX市交通运输局XX市水利局XX市农业委员会（挂中共XX市委农村工作领导组办公室牌子）XX市林业局XX市商务局XX市文化广电新闻出版局（挂XX市版权局牌子）XX市卫生局XX市人口和计划生育委员会XX市审计局XX市人民政府外事侨务办公室XX市煤炭工业局XX市体育局XX市统计局XX市安全生产监督管理局XX市文物旅游局XX市民族宗教事务局XX市粮食局XX市食品药品监督管理局XX市人民防空办公室XX市政府机关事务管理局（二）部门管理机构XX市物价局（由XX市发展和改革委员会管理）XX市人民政府法制办公室（由XX市人民政府办公厅管理）市政府工作部门为正处级，部门管理机构为副处级；内设机构一般为科级。机构改革亮点纷呈转变政府职能：加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管第2页共5页理中的作用，更加有效地提供公共服务。结合行政审批制度改革，减少行政审批事项，规范行政许可事项。理顺职责关系：按照权责一致的原则，合理界定和调整政府部门的职能，明确相应的责任，做到权力与责任相对等；坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任，避免职能交叉重叠、政出多门，着力解决权责脱节、推诿扯皮等问题；建立健全部门间协调配合机制，切实提高行政效率。明确和强化责任：按照大部门管理体制的原则，在机构调整、职能整合的同时，尽可能实现职能、权限的完整与统一。在赋予部门职权的同时，明确相应承担的责任。推进政务公开、绩效考评、行政问责，强化责任追究，切实解决权责脱节的问题。调整优化组织结构：加强对农业和农村工作的综合管理与统筹协调，完善服务农业、农村、农民的管理体制；加强对工业的统筹管理和协调服务，推进信息化和工业化融合；理顺食品药品监管体制，整合医疗和药品管理职能，强化食品药品安全监管，落实食品安全监督责任；强化人力资源统一管理、合理流动和有效配置，整合人才市场与劳动力市场，完善就业、劳动权益和社会保障体系；加强城乡建设管理规范统筹，加快城乡住房保障体系建设；促进各种交通运输方式相互衔接，发挥整体优势和组合效率，加快形成城乡一体的综合交通运输体系；加强文化领域综合管理，推进文化市场统一执法；加强社会管理和公共服务部门建设，健全管理体制，强化服务功能，保障和改善民生。清理和规范议事协调机构及其办事机构。对现有的议事协调机构进行清理，除规范保留的，其余一律撤销，任务交给职能部门承担。今后，要严格控制议事协调机构设置，完善设立和撤销机制。议事协调机构不单设实体性办事机构，不单独核定人员编制和领导职数。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限...
