法院环境建设年指导方案根据省委、省政府和市委、市政府的安排部署，按照《市开展环境建设年实施方案》要求，结合全市法院实际，制定本方案。一、目标要求深入贯彻落实省委十届十次全会、市委三届九次全会精神，按照省委、市委关于开展环境建设年的部署和“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，以建设公正高效权威诚信礼仪规范的人民法院为工作目标，以打造公平公正的法治环境为核心，通过扎实开展环境建设年活动，使全市法院进一步增强自觉维护发展环境的思想意识，进一步优化司法职权配置，进一步规范审判权行使，进一步提高司法效率，进一步转变工作作风，进一步促进和谐司法，进一步提升人民群众对法院工作的满意度，树立人民法院和人民法官的良好形象，为实现“增比、进位、突破”提供有力的法律服务和司法保障。二、工作任务（一）依法惩治各类严重刑事犯罪，推进平安建设。正确把握宽严相济的刑事政策，根据治安状况坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，把“两抢一盗”、故意杀人、放火、爆炸、强奸、绑架等严重暴力犯罪以及有组织犯罪、毒品犯罪等作为打击的重点，坚决遏制各类刑事犯罪高发势头。对社会危害不大、主观恶性不深，具有法定从宽情节以及较轻犯罪的初犯、偶犯，依法从宽处理，切实防止片面从宽和片面从严两种倾向。深入开展“打黑除恶”严打整治行动，对涉黑涉恶犯罪要严格把关，做到既要打“早”又要打“小”，坚决铲除黑恶势力。要积极稳妥推进量刑规范化，细化标准压缩自由裁量空间，着力解决同案不同判的问题，始终坚持深入调查被害人状况，注重当地群众的民意反映，结合被告人主观恶性、一贯表现、犯罪的社会危害程度，综合考量后合理量刑。（二）严厉打击破坏社会经济秩序的犯罪，为经济发展创造良好环境。依法严厉打击走私贩私、偷税抗税、虚开增值税专用发票、金融诈骗、合同诈骗、职务侵占、围标串标、非法第1页共6页经营、虚假出资、抽逃出资、民间高利贷、“一房多卖”等破坏市场经济秩序犯罪。依法打击制假贩假、侵犯知识产权、损害商业声誉或商业信誉、强迫交易、垄断经营等侵害企业公平竞争权的犯罪。依法严厉打击非法集资、传销等涉众型经济违法犯罪以及对企业实施敲诈勒索的犯罪行为，大力整顿和规范市场经济秩序。（三）妥善处理各类民商事纠纷，维护社会和谐稳定。妥善处理市场主体间的合同、侵权纠纷，通过准确适用惩罚性违约金和赔偿金等民事责任承担方式，依法充分体现对失信及重大过错侵权行为的惩处；妥善处理因事实劳动关系、缴纳“三险一金”、工伤事故赔偿、农民工追索劳动报酬等劳动争议案件，依法保护劳动者的合法权益，真正把重民生、护民权、促和谐的要求贯彻到民商事审判工作中，依法最大限度地保护人民群众特别是弱势群体的合法权益；妥善审理好农村土地承包、山林承包与征收征用、农业产业化及农村城镇化过程中产生的纠纷，推动新农村建设；平等保护、公平对待不同地区和不同性质经济实体的财产权利和经营权利，修订完善并认真落实《关于保障和促进非公有制经济又好又快发展的十条措施》，抵制、克服地方和部门保护主义，依法促进有序竞争，优化投资环境；进一步加强企业破产案件的审理，审理好企业改制中出现的纠纷，充分发挥破产程序的作用，确保国家产业政策顺利实施和社会稳定。（四）认真履行行政审判职能，构建和谐官民关系。综合考量各方利益关系，妥善处理群体性行政争议，力争将案件负面影响减少到最低限度，防止和避免因工作方法不当激化矛盾；加大行政案件案外协调力度，通过建立联席会议制度等方式，实现司法与行政执行良性互动，努力化解行政争议；发挥司法建议、行政审判白皮书的职能作用，促使行政机关纠正在履行行政职责方面存在的问题和不足，清除废止不利于公平竞争的地方保护主义及歧视性政策，堵塞漏洞、规范执法。（五）深入开展“无执行积案先进法院”创建活动，大力化解执行难题。要以开展“无执行积案先进法院”创建活动为契机，进一步巩固全国集中清理执行积案活动成果，实现执行第2页共6页工作良性循环；切实解决查封、评估、拍卖、暂缓、中止执行等方面存在的不规范问题，严格适用...
