第1页共30页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共30页夹马口引黄灌溉工程现代化管理实践张学会一、基本情况夹马口引黄灌溉工程地处山西省西南部运城市境内,与陕西省隔黄河相望。运城属暖温带大陆性季风气候，半干旱地区，年平均气温11.8─13.7℃，年平均降雨量在490─620mm之间，无霜期186─235天。运城是山西的农业大市，全市总人口501.7万，其中乡村人口351万，占总人口的70%，国土面积1.4万平方公里，总耕地面积58.49万ha(877.3万亩)，农业人口人均耕地面积0.14ha(2.15亩)。这里自然条件较好，农业发展潜力大。但水资源严重短缺，全市水资源总量14.48亿m3，地下水10.09亿m3，已严重超采。全市人均水资源占有量281m3，居全省倒数第一，仅是全国人均占有量2229m3的12.6%。夹马口引黄工程1958年动工兴建，1960年开始受益，是黄河上第一座大型电力提黄灌溉工程。工程集水源供给、泵站提水、渠系灌溉为一体。水源工程设计提水能力55m3/s（目前达到51m3/s），泵站两座（夹马口、小樊）扬程70m，装机27台，提水能力23.2m3/s。灌区属纯农业灌区，设计灌溉面积3.35万ha（50.3万亩），经济林80%，棉花15%，其它5%。主要受益范围包括永济、临猗两(县)市9个第2页共30页第1页共30页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共30页乡镇25万人口。二、对灌区现代化管理的认识在市场经济体制下，随着产业结构调整，灌区农业的集约化种植，农民对灌区用水的要求越来越高，如何提高灌区服务水平，满足农民用水需求，最大限度提高单方水的生产率是当前农业灌区面临的一大课题。根据水利部“从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用支持经济、社会的可持续发展”的治水新思路，灌区现代化管理已成为灌区发展的必然选择。灌区现代化是水利现代化的重要组成部分。灌区现代化管理是灌区在市场经济条件下,借助先进的技术和管理方式,全方位地进行灌区建设和运行管理的动态过程。结合灌区实际，我们定位夹马口灌区现代化管理，就是运用科学的管理理念，依靠先进的技术手段，改革管理体制、创新运行机制，降低运营成本、提高灌溉水利用率、提高灌溉水的生产率，扩大灌溉面积，更好地服务灌区农民，实现既定的管理目标。三、灌区现代化管理的基本要素根据对灌区现代化管理的定位，要实现灌区管理目标，达到管理现代化，首先必须有一套科学的管理思路和管理理念来指导，有市场经济条件下与工程发展相适应的管理体制和运行机制做支撑，才可能第3页共30页第2页共30页五个基本要素管理灵魂管理理念管理目标体制与机制先进科学技术编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共30页实现灌区良性、可持续发展。经过几年的实践，我们认为灌区现代化管理应具备五个基本要素：灌区现代化管理应具备的基本要素1、把握管理“灵魂”夹马口灌区是一个纯农业灌区，农民是服务对象，灌溉农业的发展就是灌区生存的根基。为此，我们将“农民的用水需求就是我们的迫切追求；节约每一方水，节省每一度电”作为夹马口引黄工程的使命，把“信任员工、厉行节约、崇尚文明、追求卓越、重视团队合作、把农民利益放在第一位”确立为夹马口核心价值观。这一价值观就是工程管理的灵魂，它决定着每一名夹马口员工的态度和行为，引导全体员工为建设优质服务型、资源节约型、生态良好型的现代化灌区而奋斗。2、明确管理“理念”夹马口引黄工程定性属于准公益性事业单位，根据事业性质企业第4页共30页第3页共30页“三赢”管理目标编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共30页化的管理特点，我们提出“建设靠国家、吃饭靠自己”和“牢固树立为灌区农业生产服务的思想；以人为本，以提高经济效益为中心；一切从实际出发，科学决策，狠抓管理”的工作思路，工程管理实行“事”“企”分开，即行政管理与具体水经营分开。管理局按“事业化”行政管理，泵站按模拟“工厂化”企业管理，灌区按模拟“商业化”市场管理。把泵站、干渠、支渠、斗渠直接参与水经营管理的单位全部按经营实体对待；农户是水的消...
