XX县区廉建风险防御方案为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断提高预防腐败工作水平，按照中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》，以及省、市纪委关于做好廉政风险防控工作的有关要求，结合我区实际，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，紧紧围绕权力运行重要领域和关键环节，充分运用教育、制度、监督等有效措施，切实加强部门、单位风险岗位廉政管理，努力实现廉政风险最小化、行政效能最高化、发展环境最优化，促进经济社会又好又快发展。二、工作目标按照“全面清权查险、全程跟踪监督、全力化解风险、重点选题防控”的“三全一重”工作模式，以制约和监督权力运行为核心，以实行重点选题防控为手段，以突出重点领域、重点岗位和关键环节为切入点，全面排查和防控拥有决策权、审批权、执法权、监管权的领导岗位或重要岗位的廉政风险，建立覆盖全区党的机关、行政机关和国有企事业单位的廉政风险防控体系，推进全区反腐倡廉建设取得新的明显成效。三、方法步骤按照“总体推进、分类指导、突出重点、注重实效”的要求，分为三个阶段进行。第一阶段：排查风险阶段（2012年5月15日-6月30日）本阶段的主要任务是。查找廉政风险、评估风险等级、梳理重点课题、组织审核确认，确保找全、找准、找实风险点。（一）查找廉政风险。各单位按照“自身找、群众帮、领导提、组织审”的要求和方法，认真查找廉政风险点。一是查找单位风险。重点查找领导班子在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，填写《单位廉政风险排查登记表》（附件一）。二是查找科室风险。重点对单位内部管理人、财、物和具有行政许可、行政执法和行政处罚的科室，第1页共5页查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面的廉政风险点，分析风险的内容和表现形式，填写《科室廉政风险排查登记表》（附件二）。三是查找岗位风险。对照履行职责、执行制度的情况，查找个人岗位存在的廉政风险点及其表现形式，填写《岗位廉政风险排查登记表》（附件三）。（二）评估风险等级。廉政风险评估分为三级。高等级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；中等级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；低等级风险为发生机率较小，或者一旦发生或不作为可能造成不良社会影响的风险。廉政风险等级实行分级管理、分级负责，高等级风险由单位主要领导负责，中等级风险由单位分管领导负责，低等级风险由相关科室（站所）负责人负责和直接管理。（三）梳理重点课题。各单位从腐败行为发生几率较高、社会敏感、群众关注度高的角度，对全面查找的廉政风险进行梳理分析，提出至少2个以上的廉政风险课题，填写《重点选题申报表》（附件四）。（四）组织审核确认。各单位将所查找的廉政风险点和重点课题进行登记，填写《廉政风险点排查统计汇总表》（附件五），经单位党组织综合分析、研判，审核确定后，在一定范围内公示，广泛征求各方面的意见，及时进行调整和修正。各单位要将以上所填报的表格于6月30日前上报所挂钩派出纪工委、监察分局及区廉政风险防控工作领导小组办公室审核备案。第二阶段：制定措施阶段（2012年7月1日-8月31日）本阶段的主要任务是。明晰岗位职责、优化工作流程、重点选题防控、建立预警机制、健全规章制度，全力化解廉政风险，实现廉政风险最小化。（一）明晰岗位职责。根据法定职责，按照权责一致的要求，对单位和岗位权力事项的主体、依据、运行程序，进行依法梳理和逐项审核，编制岗位职权目录，细化岗位目标、责任目标、风险目标，做到权力边界、责任边界、廉政边界“三明第2页共5页晰”。（二）优化工作流程。以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不强、自由裁量权过大等问题为重点，梳理工作程序、业务流程、管理方式，围绕正确行使重点领域、重点岗位和关键环节决策权、审批权、执法权、监管权等改进工作流程，绘制工作流程图，依托网站、公开栏...
