在全国水利系统办公室主任会议上的发言同志们：在“十一五”开局之际，水利部办公厅召开这次全国水利系统办公室主任会议，贯彻落实十六届五中全会、“两会”和全国水利厅局长会议精神，回顾总结和研究部署水利系统办公室工作，十分重要。首先，我代表水利部党组和*部长，向会议的召开表示热烈的祝贺。向全国水利系统从事办公室工作的同志们致以诚挚的问候。下面，我讲两点意见。一、“十一五”水利工作地位重要，使命光荣“十一五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是水利事业承前启后的重要时期。全国水利厅局长会议对“十一五”水利发展与改革勾画了宏伟蓝图，对水利工作的指导思想、主要目标和重点任务进行了全面部署，广大水利工作者正在意气风发地为实现“十一五”水利发展与改革目标而奋斗。做好“十一五”水利工作，加快水利发展，具有许多有利条件。一是党中央、国务院对水利工作高度重视，水利在经济社会可持续发展中的基础地位更加巩固。近年来，党中央、国务院把解决水资源问题摆上重要位置，将水资源同粮食、石油一起作为国家可持续发展的重要战略资源。十六届五中全会《建议》强调指出，水利是国民经济的重要基础设施，是经济社会的重要支撑和保障。中央持续保持较高的水利投资，对大江大河治理、南水北调工程建设、病险水库除险加固、农村饮水解困等作出重大部署，并且在节水型社会建设、饮水安全保障、农田水利建设新机制、水价改革、水利工程管理体制改革等方面，为水利事业的健康发展提供了有力的政策支持。二是科学发展观为进一步完善水利发展思路，推动水利实践提供了有力的思想指南。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们必须长期坚持的重要指导思想。近年来，水利部门以科学发展观为指导，针对水利改革与发展面第1页共10页临的实际问题，把人与自然和谐相处作为水利工作的核心理念，把水资源可持续利用作为各项工作的切入点，把保障人民群众的饮水安全作为首要任务，统筹解决四大水问题，统筹流域、区域水利发展，统筹生活、生产、生态用水，更加重视水资源的节约、配置和保护，大力推进节水型社会建设，形成了可持续发展水利思路。实践证明，可持续发展水利符合科学发展观的要求，是科学发展观在水利工作中的具体化，是解决我国复杂的水资源问题的成功之路。随着实践探索和理论研究的不断深入，可持续发展水利思路还将进一步丰富、发展和完善。三是“十五”时期取得的巨大成就为水利长远发展打下了坚实基础。“十五”投资规模为历次五年计划之最，完成情况最好，一大批事关国计民生和发展全局的重点水利工程开工建设或投入使用，水利基础设施建设上了一个大台阶。节水型社会建设取得初步成效，初步探索出一条解决我国水资源短缺问题的有效途径。在科学实施洪水管理、有效减轻洪涝灾害损失、促进洪水资源化等方面，进行了一系列积极实践，取得了宝贵经验。充分利用大自然的自我修复能力，强化水土保持和水功能区管理，保护、恢复和改善生态与环境，生态和环境治理取得重大进展。“十五”时期水利事业取得了历史性的跨越，为经济社会发展提供了有力保障，同时也为“十一五”以至更长时期的水利改革和发展奠定了坚实的基础。四是建设社会主义新农村和促进区域协调发展，对水利发展提出了新的需求。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，尽快改变农村生产生活条件和整体面貌。水利是发展农村生产力、改善农民生活的基础设施，是促进粮食稳定发展、农民持续增收的重要保障，是保护农村生态和环境、改善村容村貌的重要途径，也是发展农村社会事业、推进农村基层民主的重要载体。在社会主义新农村建设中，水利大有作为。与此同时，在推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域发展格局中，水资源的战略地位更加重要，水利的需求更加第2页共10页紧迫，这将有力地推动中西部和东北地区的水利基础设施建设，加快东部地区水利现代化进程，在整体...
