第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共12页关于墨黑村推行“四议两公开”工作法的调研报告威信县扎西镇墨黑村新农村建设指导员曹平“四议两公开”工作法是一种新的党领导下的村级民主自治机制，就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党（总）支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议；“两公开”即：决议公开和实施结果公开。威信县扎西镇墨黑村作为中共昭通市委组织部的挂钩扶贫点，积极响应中央和上级党委号召，准确把握“四议两公开”工作法的科学内涵，紧密结合墨黑村实际，认真制定方案，严格操作程序，在村级管理和自治工作中大力推行“四议两公开”工作法，全村呈现出政治稳定、社会和谐、经济发展、第2页共12页第1页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共12页事业兴旺的良好局面。为总结经验，分析得失，更好地推行“四议两公开”工作法，笔者就墨黑村推行“四议两公开”工作法的相关做法和经验进行了调查、整理和思考，现形成调研报告如下。一、推行“四议两公开”工作法的基本情况墨黑村位于威信县扎西镇以西一三公里，是全县几个少数民族大聚居地之一。全村幅员面积约17.7平方公里，下辖31个村民小组，其中有苗族聚居村民小组5个。全村总人口1497户6736人，其中有苗族297户一三46人。墨黑村设党总支1个，党支部10个，有正式党员92名，预备党员12名。全村自推行“四议两公开”工作法以来，共采用“四议两公开”工作法制定全村性文件2个，妥善处理各类全村性矛盾、问题20余个。二、具体推行做法为了切实推行“四议两公开”工作法，墨黑村党总支紧密结合村情，经过认真思考，从“培养意识抓学习”、“营造氛围抓宣传”、“严格程序抓制度”等三个方面入手，三管齐下，扎实推进“四议两公开”工作法落实。（一）培养意识抓学习。利用村“两委”会议专题组织学第3页共12页第2页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共12页习有关“四议两公开”工作法的文件，使“两委”成员熟悉掌握“四议两公开”工作法的重要意义和具体要求、实施流程等，使“两委”成员充分认识推行“四议两公开”工作法是提升村级党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要举措，是增强村“两委”班子合力的重要途径，是提高农村党员干部素质的重要载体，是调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法。通过思想认识的提高和深化，促进“两委”干部树立认真落实“四议两公开”工作法的自觉性和坚定性。（二）营造氛围抓宣传。在农村地区，广大农民群众文化素质普遍不高，参政议政的意识较弱、主动性较差、水平较低，需要通过广泛、通俗的宣传，来提高广大农民群众的参与意识和热情。墨黑村党总支利用召开村民代表大会、党员代表大会、村民小组会议，入户调研等一切时机，向村民广泛宣传“四议两公开”工作法的内容和意义，使之家喻户晓，努力营造鼓励村民参与民主决策、民主监督的社会氛围。（三）严格程序抓制度。为保证“四议两公开”工作法在推行过程中“程序不变通、效果不走样”，墨黑村党总支根据相关文件精神并结合墨黑村实际，制定了《墨黑村“四议两公开”范围》、《墨黑村“四议两公开”工作流程》等一系列上第4页共12页第3页共12页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共12页墙制度。其中，《墨黑村“四议两公开”范围》详细规定了村里的哪些事务必须通过“四议两公开”工作法进行决策和实施；《墨黑村“四议两公开”工作流程》详细规定了村党总支会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议等“四个议”的具体环节、程序和要求，详细规定了决议公开和实施结果公开等“两个公开”的内容、形式、时限及意见收集、处理和反馈等要求。《墨黑村“四议两公开”范围》、《墨黑村“四议两公开”工作流程》等制度的实施，确保了“四议两公开”工作法落实的规范化、制度化和长效化。三、部分成功案例（一）制定墨黑村新农村建设三...
