关于规范村级重大事项理事程序的实施方案VIP专享VIP免费

关于规范村级重大事项理事程序的实施方案关于规范村级重大事项理事程序的实施方案为了进一步加强对村级重大事项的规范化监督与管理，建立健全村级重大事项审核登记备案等制度，确保村级重大事项严格按操作流程有序运行，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定实施方案如下：一、指导思想推行村级事务流程化管理，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会为主题，以提高农村基层党组织的凝聚力、战斗力和村民自治水平为核心，以加强制度建设，规范基层权力运行为重点，使农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障。二、组织机构为切实加强对村级重大事项流程化管理的领导，镇里特成立由党委书记、镇长任组长，分管农村经营管理的副镇长为常务副组长，全体党政领导为成员的“下冻镇规范村级重大事项流程化管理领导组”，领导组下设一个专项办公室，办公室设在镇招标采购监管办公室。其工作职责为：1、审核各村重大事项是否严格按流程进行操作；2、对各村重大事项实施的过程与结果进行跟踪监督，看是否有违规实施行为；3、对各村按要求所报的涉及重大事项流程管理的文字材料、报表等备案材料进行登记存档；4、完成领导组交办的其它工作任务。三、纳入流程化管理的村级重大事项1、村集体资产、资源的发包和租赁方案；2、集体经济项目的立项与建设；3、村集体各项公益项目的建设；4、重要固定资产的购置与处置；第1页共3页5、集体土地征用、租赁和补偿款使用及宅基地审批；6、各级支农惠农专项资金、扶贫资金、帮扶资金的使用；7、农村救助对象的确定和救灾救济款物的分配；8、村民一事一议筹资筹劳方案；9、对外投资和举债事项；10、年度收益分配方案；11、村民福利发放和应交款项减免等事项；12、涉及计划生育方面的奖励与处罚。13、各村认为还需要纳入流程化管理的其它重大事项等。上述1、3、4、9项涉及资金的项目，凡金额达到镇公开招投标规定要求，需进入公开招投标、阳光采购程序的项目，即可纳入村重大事项的范围。四、村级重大事项流程化管理的程序1、村民小组提议。本方案所列的13项重大事项的办理，首先由村民小组研究，达成一定共识意见后，就重大事项办理的初步方案形成文字材料，提交支村两委会讨论。2、党支部审议。由支部书记主持召开党支部会议，就村民小组提出的重大事项方案进行讨论。会议讨论要人人发言，以少数服从多数的原则形成共识后，将项目负责人、资金预算、操作方式、监督程序等操作方案进一步细化。3.党群理事会合议。召开党群理事会对党支部审议的重大事件方案进行合议，合议结果提交党员群众大会进行表决。4、提交党员群众大会分别进行审议和决议。根据目前农村实际，召开党员和村民代表会议，可以采用两会合一、集中讨论、分别表决的方式进行。出席联席会议的党员和村民代表分别要达到应参会人数的三分之二。会议讨论结果以表决为准，表决采用举手表决或无记名投票表决。表决顺序应先党员后代表，坚决不准由党员和村民代表一次性表决。表决同意的党员和村民代表分别要超过实参会人员的半数以上，第2页共3页表决方可通过。若党员审议未通过的事项，村民代表不再决议。召开讨论村级重大事项的“两议”会议要有专门会议笔记，召开会议时要有专人记录，要将召开会议时间、地点、应到会人数、实到会人员姓名、主持人、会议讨论的事项、会议召开的全过程、会议表决方式、表决结果等记录清楚，着专人保管。第3页共3页