工商局市场整顿整体方案VIP免费

工商局市场整顿整体方案为了充分发挥工商行政管理职能作用，有效解决市场中介组织侵害群众和企业利益问题，促进市场中介组织规范发展，根据《市工商行政管理局市场中介组织专项治理实施方案》的要求，结合工商行政管理工作实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，深入开展市场中介组织工商登记与监管工作专项治理。把好中介组织市场准入关，全面规范市场中介组织经营行为，坚决制止和纠正市场中介组织的违法违规行为，切实解决市场中介组织侵害企业和群众利益的问题，建立完善市场中介组织自律机制，促进市场中介组织规范化、法制化发展，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。二、工作范围和工作重点（一）工作范围本次专项治理的市场中介组织是指运用专业知识或者专门技能，按照一定的业务规则或程序为委托人提供有偿服务并承担相应责任的法人和其他经济组织。主要包括：工程建设项目招标、货运、报关、企业事务、商标、广告等代理类中介组织；房地产交易、因私出入境、外派劳务、出国留学、职业、人才、文化、体育、科技、典当、拍卖、担保、会展服务、产权交易等经纪类中介组织；工程造价咨询、工程监理、会计、税务、资产评估、房地产评估、商品及技术检测、环境检测评估等鉴证类中介组织。（二）工作重点重点对工商登记与监管的市场中介组织、工程建设项目招标代理机构、工程造价咨询企业、房地产交易经纪机构等四类中介组织的侵害消费者权益、欺诈、商业贿赂、虚假宣传、不正当竞争等违法违规行为进行治理。三、治理措施第1页共6页（一）严把市场准入关一是依法认真审查中介组织设立登记的申请材料。对于法律规定应当提交前置审批许可的，必须要求其提交前置审批许可证件，坚持先证后照。市场中介组织的前置审批许可的有效期限应当在营业执照的经营范围后特别标注。在核定经营范围时，严格按照前置审批项目和国务院保留的行政审批项目进行认真审核，严格把关。对于外商投资申请设立中介组织的，国家有特别规定的按照特别规定执行。根据行业主管部门对中介组织的调查摸底和资质（资格）许可证件的清理情况，对已注册登记且有问题的中介组织进行重新审查。二是上收审批权限。在专项治理工作期间，对工程建设项目招标代理机构、工程造价咨询企业、房地产交易经纪机构等三类中介组织的设立登记，由登记机关受理，企业注册登记部门负责人审查后，报分管局领导核准。（责任部门：注册局，各工商所）（二）严把年度检验关结合每年的企业年度年检工作，进一步严格审查中介组织的主体资格和经营情况。对于具有前置经营项目的中介组织，必须在年检时提交前置许可证件复印件，对于前置许可证件过期或已经失效的，应当要求其及时办理变更登记或注销登记，拒不办理的依法予以处罚。（责任部门：注册局，各工商所）（三）加大日常监管力度各部门要加强沟通协调，对在日常工作中发现的中介组织违法行为线索要及时向相关部门转交；各单位要充分利用日常巡查、群众举报、12315消保维权网络、其他部门抄告等多种渠道，有效扩大案源，及时发现线索；向社会公布举报电话，发动社会力量，提高违法违规行为的发现机率。（责任部门：注册局、公平交易局、市场科、合同科、商标广告科、消保科、消保委，各工商所）将中介组织列入重点监管对象，加强日常巡查。在专项治理期间，适当提高对中介组织的巡查频率，加大巡查力度。各工商所在2012年2月底以前，对辖区内的所有中介组织进行实地勘察，摸清底数，全面掌握情况，及时发现问题，并建立辖区《中介组织台帐》。2012年12月底前，对工程建设项目招标第2页共6页代理机构、工程造价咨询企业、房地产交易经纪机构等三类中介组织每两个月巡查一次，对其他中介组织每季度巡查一次。要做好巡查记录，落实痕迹化监管。巡查中发现中介组织存在侵害企业和群众利益问题，属于工商部门职责范围的，及时立案查处；不属于工商部门职责范围的，及时抄告相关行业主管部门查处。（责任部门：各工商所）（四）严厉查处违法违规行为重点查处一批市场中介组织...