河口街道无越级访实施方案5篇第一篇：河口街道无越级访实施方案东河河发"2012"3号中共河口街道工委关于开展无越级集体访创建活动的实施方案各村（居），街道各部门、单位：根据省纪委鲁纪办发[2011]15号《关于在全省纪检监察机关开展无越级集体访县（市、区）创建活动的意见》和区纪委通知要求，进一步提高全街道纪检监察工作，促进信访问题得到及时妥善解决，切实做好群众越级上访化解处理工作，经街道党工委研究决定，自2011年至2013—1—年，开展为期三年的无越级集体访街道创建活动（以下简称创建活动）。现制定方案如下。一、指导思想以党的十七大和中纪委全会精神为指导，全面贯彻中央、省、市、区一系列纪检监察信访举报工作会议精神，牢固树立以人为本、执政为民理念，加强矛盾纠纷排查，切实解决好群众关心关注的热点难点问题，维护社会和谐稳定，扎实做好新形势下纪检监察信访举报工作。二、目的意义以维护信访举报工作稳定大局为出发点，以有效减少越级访、集体访为目标，探索建立集预防、发现、解决涉及群众利益问题为主要功能的长效工作机制。紧紧依靠基层组织推动解决疑难复杂信访问题，确保群众合法权益得到有效维护，努力争创无越级集体访先进街道。三、创建标准（一）无越级集体访。不发生越级去市赴省进京集体上访，去市赴省进京是指到市纪委市监察局、省纪委省监察厅和中央纪委、监察部。—2—（二）无联名信重复访。不发生20人以上的联名信信访问题，重复信访不得超过2次。第1页共13页（三）无信访积案。要求信访积案率为零，每一起信访案件的调处时间最长不得超过3个月；无跨年度信访案件。四、工作措施（一）集中开展矛盾纠纷排查强化预测预警。一是畅通信访举报渠道。按照属地管理和分级负责的原则，认真办理每一件信访举报件，按要求及时处理。坚持文明接访，实行首席信访员制度，受理群众信访案件的第一人为首席信访员，实行首问责任制。在确保受理渠道畅通的基础上，继续大力推进领导接访和干部下访工作。制定完善领导接访制度，规定接访时间地点，制定领导干部接访安排表。主要领导带头接访，防止接访制度流于形式。对信访举报问题较多的村、单位，要深入基层，带案下访，加强协调督办，确保群众反映的信访问题及时解决。二是充分利用信访网络，及时掌握信访信息。继续加强信访网络建设，建立健全集体访和突发事件应急机制。加强信访苗头排查，充分利用区、街道、村三级信访排查网络体系，落实—3—好“三级信访预警管理”。街道纪工委每月20日前对全街道进行一次全面排查，并将排查情况报区纪委。实行重要会议期间和敏感时期日排查制度，强化对重点人、重点事的排查，对排查出的信访问题实行定包案领导、定承包单位、定具体责任人，定处结时限和包回访、包稳定的“四定二包”责任制。建立信访举报工作台账制度和信访问题销号制度，对排查出的不稳定因素和已经发生的信访问题及时处理，限期解决。进一步建立健全应急处理机制，一旦出现紧急情况，应急处理小组的负责人要及时赶赴现场，主动靠前工作，采取果断措施，积极稳妥处置。三是信访秘约制度全面挖掘深层次问题。由信访人指定秘约领导及时间、地点，对难度较大的重要初信初访问题，按照“谁受理、谁负责”的原则，由秘约领导包案处理信访案件，一包到底，从根本上解决问题。（二）妥善解决初信初访就地化解信访矛盾。一是加大信访案件查办力度。要把“以查促稳”作为创建活动的重点之一，切实纠正损害群众利益的突出问题，从源头上预防和减少越级访的发生。加大直查快办信访案件的力度，确保只办不转。在第2页共13页查办越级访、集体访以及疑难复杂—4—信访案件中对署实名信访件要签订双向承诺书，明确办理时限。同时，要扩大与群众的联系沟通机制，及时通报案件进展情况，做好解释说服工作，进一步扩大群众知情权，避免因群众不知情造成越级访，提高信访案件优质办结率。二是完善信访责任追究机制。创建活动的具体责任领导、责任单位和责任人，要明确工作任务要求和目标责任。要充分发挥监督职能，严格实施责任追究，坚决纠正和克、服对群众反映的问题视而不见、漠不关心的官僚主义行为。要着力...
