关于交办影响社会稳定和治安秩序有关问题的通实施方案甘州区人民政府办公室关于印发《甘州区关于集中开展化解影响社会稳定和治安秩序有关问题工作的实施方案》的通知各乡镇、街道，张掖工业园区，区属有关部门：现将《甘州区关于集中开展化解影响社会稳定和治安秩序有关问题工作的实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。二○一二年二月二十三日主题词：印发排查化解有关问题方案抄报：市委办、市政府办，市委政法委，市信访局抄送：人大办、政协办1甘州区关于集中开展化解影响社会稳定和治安秩序有关问题工作的实施方案按照中央和省市政法工作会议安排部署及省委书记王三运在相关会议上的讲话精神，结合区委、区政府的工作要求，经研究决定，在近期集中开展化解影响社会稳定和治安秩序有关问题工作，现制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神和省委关于开展“联村联户、为民富民”行动的意见精神及市区党代会和区委全委（扩大）会议精神，巩固创先争优活动成果，密切党同人民群众联系，坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，综合运用法律、政策、经济、行政和教育、协商、疏导等方法，以干部进村（社区）入户破解难题活动为契机，着力解决社会管理的重点难点问题，妥善排查化解存在的不稳定因素，积极推进和谐甘州、平安甘州建设，为省第十二次党代会、党的十八大胜利召开营造和谐稳定有序的社会环境，为全区经济社会率先转型跨越发展提供坚强政治保障。二、目标任务第1页共20页坚持因案施策，对症下药，深入开展纠纷预防化解，妥善处理各类疑难复杂信访问题和社会不稳定因素。按照“权2随责走，费随事转”原则，对排查出的重大矛盾纠纷、信访突出问题和不稳定问题挂牌包案，限期调处解决。确保实现案结事了、社会稳定的目标。牢记维护社会稳定这个第一责任，切实做好定纷止争、保障安全的工作。力争在6月底之前，全面完成对各类影响社会稳定和治安秩序有关问题调处化解。通过深入排查化解，实现省、市交办信访案件办结率达到100%，90%以上信访人息诉罢访，到市赴省进京越级上访和非正常上访、集体访、重复访大幅度降低，涉法涉诉信访案件办结率在90%以上，影响社会稳定和治安秩序有关问题排查化解率达到95%以上，确保将各类重点人员稳控在当地，不发生影响社会稳定的案件（事件），保持全区社会大局稳定。三、工作步骤计划分三个阶段，利用六个月左右的时间，全面完成摸排、梳理、化解和检查验收工作。（一）梳理交办阶段（1月20日——2月20）。利用一个月左右的时间，各乡镇、街道、部门单位对本辖区、本单位、本系统存在的不稳定因素、需进行社会稳定风险评估的项目、久拖未决的“无头案”、“骨头案”、“钉子案”、“涉法涉诉”和“三跨三分离”信访积案、长期上访、曾经赴省进京上访或扬言越级上访的人员、缠访、闹访人员、涉稳非政府组织及相关人员、吸毒、贩毒人员、疑似精神病人、黑恶势力及相关人员、安全隐患等各类案件和相关人员进行摸排登记并上报，区上对上报的各类案件和不稳定因素经审核后3交办相关单位予以办理。相关单位对交办案件要逐案建立工作台账，明确包案领导、具体责任人和工作措施、办结时限，限期办结。同时要进一步摸排梳理本单位、本部门存在的其它可能影响社会和谐稳定的信访案件和不稳定因素，做到底数清、情况明。（二）集中化解阶段（2月20日——5月20）。各乡镇、街道、部门单位要利用三个月左右的时间，完成对交办案件的调处化解。在排查化解交办的矛盾纠纷、信访突出问题和影响第2页共20页社会稳定和治安秩序有关问题工作中要严格落实“五包”责任制（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉罢访、包教育稳控），采取领导包案、责任单位负责、确定专人落实的工作机制，查清根源，全力排查调处，确保矛盾纠纷不演变、不激化，直至圆满解决。办理过程中要认真填写民情日志和约谈记录，及时召开核查协调会，听取相关人员意见，搞清楚来龙去脉，排查认定事实，形成核查意见。交办的案件要在5个工作日内确定包案领导，建...
