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2019年安全工程师考试网上辅导安全生产法律法规第1页第二章安全生产法律基础知识考试内容及要求重点内容:我国安全生产法律体系通过本章学习,能够依照我国安全生产法律体系的框架和内容,判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。了解安全生产依法行政与法治政府等内容。第一节法律基础知识一、法的概念(一)法的定义“法律”一词通常在广、狭两义上使用。广义的“法律”,是指法律的整体。狭义的法律,仅指全国人大和人大常委会制定的法律。(二)法的本质法的本质,即法的根本属性。是指法这一事物的内在必然联系,它是由其本身所包含的特殊矛盾构成的。1.法是主观性与客观性的统一——内容具有客观性,形式上则具有主观性。2.法是阶级性与共同性的统一——法的阶级性是法由统治阶级制定或认可并由国家强制力保障实施的统治阶级意志。法的共同性是指某些法律内容、形式、作用效果并不以阶级为界限,而是带有相同或相似性。3.法是利益性与正义性的统一——只有实现正义,各个主体在追求利益时才能有保证。(三)法的特征(1)法是调整人们行为的规范。(2)法是由国家制定或认可并具有普遍的约束力。(3)法通过规定人们的权利和义务来调整社会关系。(4)法通过一定的程序由国家强制力保证实施。国家强制力指国家的军队、警察、法庭、监狱等有组织的国家暴力。(四)法的要素1.法的要素法的要素是指法的现象是由哪些因素或部分组成的。法的构成要素主要是规范。一般说来,法由法律概念、法律原则、法律技术性规定以及法律规范四个要素构成。法律概念是指法律上规定的或人们在法律推理中通用的概念。法律概念是法律规范或法律原则的必不可少的因素。法律原则是指法律上规定的用以进行法律推理的准则。在立法、执法和司法和法律监督中是不可或缺的。一般地说,法律、法规中的总则和宪法中大部分条文规定了法律原则,法律总则和分则中往往包括了有关法律概念。法律、法规中关于该法何时开始生效、凡与该法抵触者无效等的规定,则属于法律技术性规定。法的主体是法律规范。2.法律规则的逻辑构成从逻辑上说,每个法律规范由行为模式和法律后果两个部分构成。行为模式大体上可分为三类:1.可以这样行为。2.应该这样行为。3.不应该这样行为。这三种行为规范就意味有三种法律规范:1.授权性法律规范。2.命令性法律规范。3.禁止性法律规范。2019年安全工程师考试网上辅导安全生产法律法规第2页法律后果大体上可分为两类:1.肯定性法律后果,即法律承认这种行为合法、有效并加以保护以至奖励。2.否定性法律后果,即法律不予承认,加以撤销以至制裁。3.法律规则的分类(1)根据不同的行为模式,可分为授权性法律规范、命令性法律规范和禁止性法律规范。(2)根据法的效力的强弱程度,可分为强行性规范和任意性规范。(3)从法律规范的内容是否确定,可分为确定性规范、委托性规范、准用性规范。法的渊源简称“法源”,通常指法的创立方式及表现为何种法律文件形式,在中国也称为法的形式,用以指称法的具体的外部表现形态。当代中国法的渊源主要为以宪法为核心的各种制定法,包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治法规、行政规章、特别行政区法、国际条约。1.宪法(“母法”“最高法”)宪法是国家的根本法,具有最高的法律地位和法律效力。一是宪法规定国家的根本制度、国家生活的基本准则。但是宪法只规定立法原则,并不直接规定具体的行为规范,所以它不能代替普通法律。二是宪法具有最高法律效力,即具有最高的效力等级三是宪法的制定与修改有特别程序。四是宪法的解释、监督均有特别规定。2.法律狭义上的法律,是由全国人大及其常委会依法制定和变动的,规定和调整国家、社会和公民生活中某一方面带根本性的社会关系或基本问题的一种法。法律的地位和效力低于宪法而高于其他法,是法的形式体系中的二级大法。法律分为基本法律和基本法律以外的法律两种。基本法律,如刑法、民法等。基本法律以外,如安全生产法、商标法、文物保护法等。全国人大及其常委会还有权就有关问题作出规范性决议或决定,它们与法律具有同等地位和效力。3.行政法规行政法规专指最高国...

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