工程招标投标管理制度规范VIP免费

第1页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共18页工程招标管理办法一、总则1.1为规范集团公司工程招标管理，维护招标单位的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最佳投标单位，制定本办法。1.2本办法适用于集团公司内所有工程项目的勘察设计、施工、监理、造价咨询等招标，其中金额在5万元以上（含5万元）工程施工项目、工程监理、勘察设计、工程造价咨询等必须实行招标选择合作单位。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都须有三家以上投标单位参与竞标。但下列情况除外：（1）金额在5万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，经详细填写《考察承包人结果审批表》，报公司招标工作小组批准后确定承包人；（2）某项工程已经过集团审批确定了长期合作伙伴关系；（3）某些政府垄断工程。第2页共18页第1页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共18页1.3招标应遵循以下基本原则：1.3.1全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包人；1.3.2整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标；1.3.3事前预算原则：施工类招标应先根据施工图预算编制标底，限制无标底根据费率招标；1.3.4资质审查原则：所有投标单位都要经过资质预审，符合项目要求的投标单位才能参加项目投标；1.3.5合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足各项要求的前提下，报价低且合理；1.3.6透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、加强沟通、信息共享，杜绝暗箱操作；1.3.7保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。1.4招标管理机构及职能划分1.4.1招标管理机构第3页共18页第2页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共18页1.4.1.1公司设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机构，小组成员至少包括：总经理、副总经理或总监、成本管理部经理、工程管理部经理、项目部经理，由总经理担任组长，副总经理或总监担任副组长；招标小组对定标起集体决策的作用。1.4.1.2工程招标的执行部门包括工程管理部与成本管理部，两部门应分设招标职能岗位，负责招标工作的具体操作。]1.4.2职能划分1.4.2.1工程管理部职能：投标单位资质预审，建立合格承包人数据库，编制招标文件，发标，参与开标，评技术标，参与谈判，控制整个招标工作进度，并负责组织安排全过程的招标小组的会务，在上述各阶段的招标小组会议上，以工程部为会议主持人；1.4.2.2成本管理部职能：组织编制标底，接标，主持开标，评经济标，主持谈判以及负责招标资料的收集、整理、归档，在上述各阶段的招标小组会议上，以成本管理部为会议主持人；1.4.2.3项目部职能：编制招标计划，全过程参与招标工作（主要是第4页共18页第3页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共18页会审工作）并督促检查招标工作的进展。二、合格承包人数据库2.1合格承包人是经各相关部门推荐并经公司招标工作小组审查合格的工程施工、监理、造价咨询单位，工程管理部主持合格承包人相关资料的收集、整理，并建立合格承包人数据库，所有项目招标都须从合格承包人数据库中选择投标单位。2.2合格承包人符合以下要求：2.2.1证照齐全、守法经营、管理规范；2.2.2技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度；2.2.3重合同、守信用，信誉良好；2.2.4近三年无重大质量、安全事故；2.2.5近三年与公司无诉讼。2.3对未列入合格承包人数据库中的投标单位，应由招标工作小组组织进行考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察结第5页共18页第4页共18页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共18页束后填写《承包人考察结果审批表》，经公司招标工作小组审查合格后列入合格承包人数据库中。2.4合格承包人资格评审2.4.1合格承包人资格（并非终身制），每隔一定时间应对其进行重新评审。2.4.2对于签署承包合同的承包人，成本管...