村民监督委员会实施方案编者按：本文主要从指导思想；工作目标；基本原则；方法步骤；职责权限；监督制约进行讲述。其中，主要包括：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以维护、实现和发展农民群众的根本利益为出发点和落脚点、初步形成对农村基层干部权力的监督制约机制、逐步形成村民权益的自我保障机制、坚持党的领导、坚持群众民主监督、坚持依法监督、坚持实事求是、村民监督委员会选举工作在村党支部的领导下进行选举，村民监督委员会设主任1名，成员一般2―4名，具体人数视方法步骤济发展情况确定，并通过村民会议或村民代表会议选举产生、村民监督委员会独立行使监督权，对村民会议或村民代表会议负责并报告工作、村民监督委员会按照职责权限正确履行监督责任，不参与具体村务的决策和管理；每年向村民会议或村民代表会议报告一次工作，同时由村民或村民代表对村务监督委员会及其成员进行信任度测评，信任票达不到村民会议人数一半的，责令其辞职等，具体材料请详见：为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步完善农村村级民主监督管理制度，根据县委办、政府办《关于在全县农村开展建立村民监督委员会试点工作的意见》，结合我镇实际，拟在xx实施村民监督委员会试点工作，特制订本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以维护、实现和发展农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥群众民主监督的作用，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，推进农村党风廉政建设工作，为建设社会主义新农村提供组织保证。二、工作目标通过村民监督委员会参与农村工作，基本实现以下目标：1、初步形成对农村基层干部权力的监督制约机制。实现惩第1页共5页治和预防腐败体系向村级组织延伸，促进农村党风廉政建设各项制度的落实。2、逐步形成村民权益的自我保障机制。推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，切实维护农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。三、基本原则1、坚持党的领导。发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，落实党的农村各项政策，充分体现和反映群众的意愿，切实保障农民群众的根本利益。2、坚持群众民主监督。村民监督委员会是根据群众意愿和要求，经过民主选举产生的群众性民主监督组织，同时接受乡镇纪委的业务指导。3、坚持依法监督。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《xx省村务公开民主管理办法》，围绕涉及村民利益的事项，加强基层民主监督，确保村级重大事项决策和实施的公开、公平、公正。4、坚持实事求是。坚持一切从实际出发，合理安排，突出重点，有组织有步骤地开展工作。根据不同行政村的经济状况、社会结构、人口分布、风俗习惯等情况，确定村民监督委员会的成员数量和运作方式。四、方法步骤村民监督委员会选举工作在村党支部的领导下进行选举，村民监督委员会设主任1名，成员一般2―4名，具体人数视方法步骤济发展情况确定，并通过村民会议或村民代表会议选举产生。村民监督委员会一般每年选举一次，任期一年，成员选票应超过到会选民的一半。选举共分3个阶段进行。第一阶段：宣传动员阶段各村要充分利用广播、板报、村务公开栏等形式进行广泛宣传，提高广大干部群众对村民监督委员会的认识，不断增强干部群众的民主法制观念，增强广大群众参与选举的积极性，为搞好选举工作奠定思想基础。第二阶段：候选人提名阶段1、候选人资格。村民监督委员会候选人应具备遵纪守法、第2页共5页坚持原则、诚实守信、公道正派、群众信任、熟悉村请，有较强的法制观念和监督意识，有一定的政策水平和参与监督能力等条件。有下列情形之一的，不能担任村民监督委员会成员。参加邪教组织或其它非法组织活动，受到刑事处理的；无故拖欠村集体资金不还的；非法侵占村集体资产的；受到行政或党纪处分未满处分期的等。2、资格回避。村党支部书记、副书记，村民委员会成员，村经济合作社管理委员会成员及其配偶、直系亲属和近姻亲，村文书、村报帐员等不得列...
