县委打非治违整体方案为贯彻落实市政府安全生产委员会《关于印发开展打非治违抓责任活动推进安全生产三项行动工作方案的通知》精神,开展好“打非、治违、抓责任”活动,推进安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”(以下简称“三项行动”)。特制定以下实施方案。一、指导思想和目标深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念,加强安全生产全员、全过程、全方位管理,强化安全生产行政执法,着力解决安全生产领域存在的非法违法问题,建立规范的安全生产法制秩序;深化安全生产治理,认真落实安全生产法律法规和标准规程,全面排查治理重点行业领域的事故隐患和“三违”行为;加强安全生产宣传教育,增强各乡镇各部门抓好安全生产工作的责任感和自觉性,提高全民安全意识和职工安全技能。通过开展“打非、治违、抓责任”活动,推进“三项行动”,强化安全生产基层基础工作,构建安全生产长效机制,进一步减少事故总量,遏制较大事故,坚决防止重特大事故发生,确保安全生产形势持续稳定好转。二、重点内容(一)开展“打非”工作,推进安全生产执法行动。主要是严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为,规范安全生产经营秩序,重点对下列行为依法进行打击或查处:(1)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;(2)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;(3)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;(4)瞒报事故的;(5)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;(6)不按规定进行安全培训或无证上岗的;(7)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;第1页共10页(8)其他非法违法生产、经营、建设行为。(二)认真开展“治违”工作,推进安全生产治理行动。主要是解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题,使“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象明显减少,隐患排查治理工作得到进一步深化。重点治理以下问题:(1)安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位的部门和单位;(2)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;(3)违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的;(4)受自然灾害威胁而未落实防范措施的;(5)危险性较大的设备设施和危险物品的存储容器达不到安全标准及不按规定进行检测检验的;(6)应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时,以及自救装备配备不足、使用培训不够的;(7)安全生产作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求,高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的。(三)认真开展“抓责任”工作,推进安全生产宣传教育行动。主要是贯彻落实鲁发〔2011〕17号文件、烟发〔2011〕32号文件、长发〔2012〕8号文件,抓好“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”各个层面、各个环节的责任落实。推进安全文化建设,强化全员安全培训教育,增强安全意识。重点落实以下工作:1.深入贯彻鲁发〔2011〕17号文件、烟发〔2011〕32号文件、长发〔2012〕8号文件,层层分解落实各项工作任务。2.抓好事故控制指标的分解落实,确保完成全年目标任务。层层分解事故控制指标,严格控制指标进度,把指标进度量化到每一个月、每一个季度进行控制。凡是事故多发、事故指标超过控制进度的,都要认真分析事故多发的原因,总结规律,举一反三,用事故教训推动工作。3.深入开展安全生产系列宣传教育,加强安全文化建设。大力宣传安全发展的理念,认真做好《安全生产法》和《省安第2页共10页全生产条例》等法律法规、规章制度的宣传,组织开展好今年6月份第八个“安全生产月”集中宣传教育活动。进一步开展企业安全文化建设示范活动,总结典型,推广经验。完善安全生产信息发布制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督。开展安全生产诚信企业、安全社区创建活动,推动基层安全水平的提高。4.开展全员安全教育,提高安全素质和安全技能。对领导干部的安全教育,要结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动,加强安全发展理念的教育,学...