镇开展诚信计生实施方案为贯彻落实省、市、县有关人口和计划生育工作精神，加强我镇人口和计划生育基层基础工作，大力推广政府诚信，群众守信，村民互信，以人为本的诚信计生工作模式，充分调动群众关心、支持、参与人口和计划生育工作的积极性，保障群众实行计划生育的主体地位，推动人口和计划生育基层群众自治和诚信计生工作的开展，提升我镇人口计生工作的整体水平，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八大精神，优化人口结构、提高人口素质，建立广大群众自觉参与和自我管理的长效机制为重点，开展诚信计生工作，促进基层人口计生工作思路和方法的根本转变，实现人口计生工作重心下移，以村委会、居委会管理为主，群众积极参与工作的计划生育的格局，促进我镇人口计生工作达到一个新的水平。二、工作目标为确保我镇的“诚信计生”工作平衡有序开展，2013年在全镇全面铺开诚信计生工作。通过开展诚信计生，建立“双向承诺、合同管理、民主监督、相互守信”的工作模式，实现“四个强化，四个提高”，强化人口计生法律法规落实，提高符合政策生育率；强化利益导向落实，提高群众计划生育满意程度；强化民主监督管理，提高依法行政水平；强化村级组织作用发挥，提高村（居）民自治能力。在2014年所有村要求达到“四有”即有诚信计生小组、有计划生育村规民约、有诚信计生协议书、有诚信计生规章制度。倡导以长效措施为主的避孕节育方法知情选择，努力提升优质服务水平，提高群众满意度。三、组织机构为了加强我镇诚信计生的组织领导，决定成立诚信计生工作领导小组，负责组织、指导全镇诚信计生工作。领导小组成员名单如下：第1页共4页四、工作步骤第一阶段。调查摸底。各村应对育龄妇女生育节育情况等进行调查摸底，登记造册，为开展诚信计生工作做好准备。第二阶段。制定方案。通过召开相关人员及计生工作人员、村两委干部会、村计生协会小组会议，提高干部群众开展诚信计生活动的认识，自觉参与诚信计生活动并收集育龄群众对开展诚信计生活动的意见，建议，制定诚信计生活动工作方案，镇村做好宣传发动工作。第三阶段。组织落实。一是制定《诚信计生协议书》。二是在村民充分自愿基础上，组建诚信计生小组，推选出诚信计生小组长。三是签订《诚信计生协议书》。四是建立诚信计生档案。第四阶段。归纳总结。开展诚信计生活动体现了以人为本，是符合广大育龄群众根本意愿的。镇村两级要积极探索新思路，寻求新方法，善于从实践过程中归纳总结经验，确保诚信计生工作健康有序的顺利进行。五、工作要求1、抓好宣传教育环节。一是把诚信计生宣传教育作为婚育新风进万家、新型生育文化建设的主要内容，融入到计生宣传教育和管理服务中，广泛宣传诚信计生活动的目的、意义、内容和要求，营造浓厚的社会舆论宣传氛围，把宣传教育做到家喻户晓；二是对计生工作人员进行诚信计生教育，做敬岗爱业，依法行政，诚信守信的表率，树立计生队伍的良好形象。2、做好诚信计生制度的完善环节。各村（居）委会必须召开好党员、干部、村民代表大会，宣传诚信计生工作的目的和意义把《村民自治章程》，村规民约，诚信计生协议书全部交给党员、干部、协会理事和村民代表讨论制定，在计划生育村规民约和诚信计生协议书中，既要明确违约处罚的条款，又要有具体的奖励规定，确保广大计生家庭在经济上得到实惠，在政策上得到照顾，使其感到履行诚信计划生育的真正好处。同时根据《村民委员会组织法》相关规定，把讨论和表决情况交镇政府和镇人大主席团审核存档。3、抓好诚信计生协议书的签订环节。诚信计生协议书的签第2页共4页订是诚信计生活动的关键环节，直接影响到活动成效。因此在签订协议书之前让群众充分了解和清楚协议书的内容，耐心细致的做好解释工作，村（居）民委员会及诚信计生家庭成员在相互信任的前提下共同签订《诚信计生协议书》，明确村（居）委员会和村（居）民的职责、权利、义务，使《诚信计生协议书》成为共同遵守的行为规范。并建立诚信计生档案，实行一人一卷，方便管理。4、抓好村...
