第1页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共25页投标文件的编制原则：（1）投标人应按招标文件的规定和要求编制投标文件；（2）投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应；（3）投标人不得以低于成本价竞标或其他不正当手段骗取中标；（4）投标人应根据招标文件中商务条款的规定、国家标准以及设计图纸、技术要求和技术规范编制；（5）根据招标文件中要求的计价方法，以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件，并结合企业自身经营状况、技术水平和计价依据，以及投标时市场价格信息，确定标价；（6）投标报价应包括招标文件要求的所有费用，包括工程成本、利润、保险、措施费以及风险金等。投标文件的内容：根据有关规定，投标文件应主要包含以下三部分——投标函部分；商务部分；技术部分。施工组织设计与报价的关系：施工组织设计是投标报价的重要依据和关键环节。不同的施工组织设计会产生不同的投标报价，主要体现在：（1）招标文件未明确规定的人工、材料、机具等费用；（2）临时设施费及施工管理费（管理人员、工程人员、后勤人员工资、差旅费、补贴、劳保费、办公用品、实验费、交通、通讯等费均按本单位规定进行计算）；（3）进度安排以及施工工艺选择；（4）技术措施选择；（5）风险管理水平。在投标报价工程中，要做到降低成本、提高竞争力，就必须做到组织科学，技术先进，费用经济。因此提高报价的竞争力，科学合理的施工组织设计至关重要。投标单位完全采用清单工程量和定额站的信息价格，是否合理？一般情况下，招标文件中提供的工程数量含有预估成分，它只是提供了一个平等的平台，所以为了准确地确定综合单价，应根据招标文件中提供的相关说明和施工图，重新校对工程数量，并根据核对的工程数量确定报价。由于工程量清单给出的数量不是严格意义上的实际工程数量，它是工程实体的数量，因此在组价的过程中还需计算施工中所增加的数量如挖土放坡，只根据清单数量是无法准确组价，合理的组价必须计算工程数量，并以此计算综合单价。定额站的信息价格是一种集合价，不能准确地反映个别工程的实际使用价格，因此必须按实际询价。根据当时当地的市场情况，材料供求情况和材料价格情况，来确定报价中使用的价格数据，才能使报价具有竞争力。目前市场竞争较强，能不能中标，确定价格是至关重要的一个环节。另外，当地的定额标准，当地的相关费用标准，当地的相关政策和规定等等，都是不可缺少的参考资料。清单报价是否还应计算施工措施费用？根据清单报价的组成要求，清单项目包括分部分项工程费、施工措施费、规费、税金及其他项目费等。对于清单报价，通常招标单位只列出措施费项目或不列项目，但是投标单位必须根据施工组织设计计算出措施费，否则视为在其他项目中考虑了施工措施费，特殊规定除外。市政公用工程施工项目成本管理的基本原则为：（1）成本最优化原则；（2）全面成本管理原则；（3）成本管理责任制原则；（4）成本管理有效化原则；（5）成本管理科学化原则。市政公用工程施工项目成本管理的基础工作有：（1）加强成本管理观念；（2）加强定额和预算管理；（3）完善原始记录和统计工作；（4）建立健全责任制度。市政公用工程施工项目成本目标责任制的核心目标：在确定项目经理和各个岗位管理人员后，同时要确定其各自相应的责、权、利。“责”是指完成成本控制指标的责任；“权”是指责任承担者为了完成成本控制目标必须具备的权限；“利”是指根据成本控制目标完成情况给与责任承担者相应的奖惩。三者和谐统一，缺一不可，关键是将目标落实到人。第2页共25页第1页共25页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共25页市政公用工程施工项目成本目标责任制包括以下几方面：（1）合同预算员的成本管理责任根据合同条款和报价，分析各种因素，为企业正确确定责任成本提供依据；研究解决合同的不确定项目，与项目有关管理人员配合，增加工程收入；及时反馈和研究工程发生的变更，做好索赔，保证工程收入；参加对外的经济合同谈判和决策，严格控制分包，确实做到“以收定...
