当前中国的石油安全战略及实现措施浅析拟稿人：权长刚第1页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共14页二〇二四二〇二四年十一月第2页共14页第1页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共14页当前中国的石油安全战略及实现措施浅析摘要：石油是不可再生的战略资源，对经济发展的重要性不言而喻。随着中国经济的发展，中国对海外石油依存度日益增加。目前我国国内的现状是对外依存度高、来源地相对集中且运输方式相对单一，存在很大石油安全风险。随着国际局势的风云变幻，国际油价波动将更加频繁，全球石油争夺也会更加激烈，因此必须尽快落实相关战略，以便即时化解风险并维护国内石油安全。在具体措施上，本文提出了“一个重点，六项战略”的实现措施。关键词：石油安全；战略；措施引文石油作为一项重要的战略性资源，常被称为“石油黑金”及“工业血液”，具有有限性、地区分布和消费不均匀性，广泛应用于现代工业、国防军事及日常工作生活中。随着世界各国工业化的深入、汽车等现代交通工具的普及，全球对于石油的需求呈现不断增长的趋势。尤其是日本福岛核电站因地震海啸造成核泄漏事故后，促使人们在反思核能利用安全性的同时，也加大了寻求石油等传统能源的力度。我国作为快速发展中的新兴市场国家，对于石油资源的需求也在逐年增加，目前已经从改革开放初期的石油净出口国发展为继美日之后的世界第三大石油进口国。在此背景下，我国需及时落实石油安全战略及其实现措施，满足不断推进的产业化进程和经济发展的需求，维护国家的石油安全。1当前我国石油安全情况及分析我国自从1996年成为原油净进口国以来，石油消费量逐年增长，到2010年已是世界第二大石油消费国。目前影响我国石油安全的因素主要包括：对外依存度高、进口来源地相对集中、周边油气资源竞争激烈、国内的石油储备工程尚未完成等等。另外，外部国际石油价格的剧烈波动和海上军事力量薄弱也在影响着我国的石油安全。1.1对外依存度高尽管目前中国是世界第四大产油国，但受资源和技术限制，在经过数十年的开采后，国内的大型油田都已不同程度地进入衰竭期，海洋石油的开发则由于地质条件复杂、技术能力有限而进展缓慢。据统计，2009年国内原油产量22100万吨，已接近峰值，国内石油供应形势不容乐观。中国剩余探明储量约33亿吨，排名第11位，占世界剩余探明储量的2.3%。此外，我国剩余可采储量连年徘徊不前，储采比仅为14：1（世界平均为43:1），这就意味着，在没有重大探明储量增加的情况下，中国目前的石油探明储量将在不到20年内开采第3页共14页第2页共14页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共14页耗尽。另外由于老油田老化等原因，中国石油产量增速明显趋缓。图11990-2010我国石油进口量及增长率情况随着中国经济的持续高速发展，国内石油消费同步增长（见图1）。汽车工业也已开始高速发展，工业、运输业在经济中的比重还将增大，这都决定了持续增长的石油需求。根据中国科学院预测，未来10年中国石油的净进口需求仍将以超过10%的速度增长。图21990-2010年我国石油依存度情况一方面是国内石油生产能力增长缓慢，一方面是石油需求日益增长。巨大的供需缺口将使中国石油的对外依存度进一步扩大（图2）。我国石油进口对外依赖程度于2009年已超过国际公认的“警戒线”50%，达到51.29%，这对我国石油供给安全构成了重大威胁。2010年中国的石油消费量约4.4亿吨，而原油产量约２亿吨，原油缺口达到2.4亿吨，2010年石油进口依存度进一步飙升至53.70%。对石油进口的依存度大很可能使我国蒙受巨大损失。粗略估算，如果每桶石油价格上升１美元，我国将多支付６亿美元。以现在中国每天进口200万桶石油计算，如果国际油价每桶上涨５美元，那么中国每天就要多支付1000万美元，石油价格波动对我国国民经济的影响将日益扩大。随着石油对外依存度的不断提高，我国面临的国际风险将逐渐加大。据测算，到2030年我国的石油净进口量将占到世界常规石油贸易量的34.0%。为了我国经济的协调可持续发展，当务之急必须采取必...
