涉农领域风险防控实施方案14号关于印发《襄州区畜牧兽医局加强涉农领域廉政风险防控工作实施方案》的通知局属各单位、科室：现将《襄州区畜牧兽医局加强涉农领域廉政风险防控工作的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。中共襄阳市襄州区畜牧兽医局党组2011年9月23日主题词：廉政风险防控涉农领域实施方案通知中共襄阳市襄州区畜牧兽医局党组2011年9月23日印发共印12份襄州区畜牧兽医局加强涉农领域廉政风险防控工作的实施方案为认真贯彻落实中央强农惠农政策，推进畜牧涉农领域廉政风险防控工作，促进我市畜牧兽医事业健康发展，根据区纪委、农办、监察局《襄州市加强涉农领域廉政风险防控工作实施意见》（襄区纪【2011】27号）文件精神，结合我区畜牧工作实际，制定实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持关口前移，注重预防，综合运用教育、制度、监督、改革等措施，以廉政风险查找为切入点，以规范管理、完善制度为核心，以强化预警处置为重点，针对畜牧系统涉农领域容易发生腐败问题的重要环节、重点部位和重要岗位，采取系统性和前置性的防控措施，把廉政风险遏制在最低程度，确保畜牧系统涉农领域工作人员履行职责安全，为我区畜牧事业又好又快发展提供坚强保障。二、基本原则坚持内控防范与社会监督相结合，规范畜牧系统涉农领域相关部门内部管理，科学配置职权，健全内控制度，加强过程第1页共17页监控，保证权力正确行使。同时，畅通社会监督渠道，整合相关部门监督检查力量，齐抓共管，形成合力。坚持加强流程监管与提高办事效率相结合，严格办事程序，加强流程控制，简化办事手续，畅通办事渠道，提高办事效率。坚持加强对畜牧系统涉农部门的监管与加强基层干部的监管相结合，协同配合，整体联动，系统防范畜牧系统涉农领域廉政风险。3坚持阶段性风险防范与日常性迹象管理相结合，明确防控重点，制定防控措施，加强风险监测，健全防控网络，形成长效机制。三、防控重点（一）涉农建设项目申报、立项、审批、实施环节1、申报环节，要重点防控项目申报前期费用虚报冒领、中饱私囊和申报过程中营私舞弊、弄虚作假以及拉拢腐蚀畜牧部门领导干部和审批人员等问题。2、立项和审批环节，要重点防控有关部门不经过集体决策或违反集体决策程序，独断专行，盲目决策以及受贿索贿、吃拿卡要等问题。3、实施环节，要重点防控领导干部违规干预、插手畜牧项目建设，为特定关系人谋取不正当利益等问题。（二）强农惠农资金管理使用环节要重点防控蓄意缓拨、滞留、截留、挤占、挪用、套取资金以及优亲厚友、分配不公和报销不正当开支等问题。四、方法步骤根据区纪委、农办、监察局《襄州区加强涉农领域廉政风险防控工作实施意见》的要求，我区畜牧系统涉农领域廉政风险防控工作分七个阶段进行。（一）调查摸底阶段（9月10日一9月22日）摸清底数是明确涉农领域防控工作重点的基础。组织相关单位和科室如实填报《襄州区强农惠农资金基本情况统计表》和《襄州区涉农基本建设项目基本情况统计表》，做到项目申报、立项、申批程序清晰，资金数额准确真实，项目落实具体第2页共17页客观。（二）制定方案阶段（9月23日一9月25日）4按照防控工作的指导思想、基本原则和防控重点，结合实际成立工作专班，制定具体工作方案，明确任务，细化责任，确保防控工作顺利推进。（三）宣传教育阶段（9月26日一10月15日）召开防控工作动员大会，引导党员干部正确认识开展防控工作的必要性和重要性，组织党员干部认真开展涉农政策法规教育，使党员干部全面了解党的农村工作政策法规，增强法制观念，提高依法依规履行职责的水平。把岗位廉政风险教育作为思想政治工作的重要方面，纳入党员干部“三会一课”和党员干部轮训、任职培训的重要内容，努力增强党员干部拒腐防变意识和能力。坚持开展作风教育和宗旨教育，增强对农民群众的感情，强化服务“三农”意识。（四）查找风险阶段（10月16日一10月31日）根据分工和职责，查找廉政风险。一是以岗位为基础查找廉政风险。主要针对管人、财、物和具有审批审核职能的岗位，查找是否存在不依法依...
