第1页共5页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共5页担保机构管理咨询项目建议书一、项目背景我国中小企业信用担保实践始于1992年，经过近20年的发展，我国信用担保机构数量不断增多、担保规模不断扩大、服务水平不断提高、风控体系不断完善，在促进中小企业信用体系建设、提升中小企业信用能力、防范银行信贷风险等方面发挥了积极的作用。国内担保行业已逐渐步入理性发展阶段，整个行业发展的重点已逐步转向建立新型经营模式和完善内部风险管理体制等方面。但就目前行业整体发展情况而言，担保公司仍存在以下几方面的主要问题：l管理制度雷同，缺乏针对性、适用性，无法适应担保公司的长远经营发展；l风险控制体系不健全，担保机构自身“内功”尚不成熟，风控管理水平较弱；l业务人员从业经验欠缺，担保行业专业知识和技能无法满足担保业务的发展要求；l对于担保行业整体发展情况、发展动态前景不熟悉，担保公司的发展方向、经营理念与思路和行业状况相脱节；l对于担保行业政策不熟悉，无法成功获得财政补助，设立变更申请材料被驳回，影响担保公司的发展；l部分担保公司担保业务规模较大，业务数据量较多，内部管理难度较大，降低了工作效率。上述问题虽然有些是由于外部因素造成的，但行业内缺乏成熟的管理经验无疑是最根本的原因。由于担保业还是一个新兴行业，没有成熟的经验可以借鉴，没有明显的规律可以遵循，因此如何在现有经济条件下，通过对自身资源的整合，降低运营成本和提高造血能力，已成为多数担保机构亟待解决的问题。基于对担保机构和中小企业大量数据的积累、对区域经济环境及行业的充分了解，大华国信资信评估有限公司（以下简称“大华国信”）专门开发了担保公司与中小企业的数据库系统，并独家开展针对担保机构的风险控制、管理体系、人员培训、行业研究、财政项目申报辅导等管理咨询业务。二、服务范围（一）担保风险控制体系设计1、确定担保风险管理的基本原则内容主要包括：⊙选择担保业务种类的基本原则；⊙选择反担保措施的基本原则；⊙放大倍数、损失比率控制的基本原则；⊙分保、再担保、风险分担的基本原则；⊙选择担保客户行业、确定单一行业最大担保额的基本原则；⊙选择担保客户、确定单个客户最大担保额的基本原则。2、规范担保风险管理内容主要包括：⊙业务风险管理的权责划分、决策程序设定；⊙客户评价方法、指标体系、评价标准的设计；⊙担保资产风险评价标准及评价办法；⊙保前调查、项目评审、保后跟踪、代偿追偿等业务操作流程及操作细则的制定；第2页共5页第1页共5页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共5页⊙业务统计标准的设计；⊙业务档案建设与管理。3、内部评级体系设计基于大华国信独立开发、并经多年修订和完善的企业评级方法体系，以及先后为国内数十家地方法人金融机构设计内部评级体系的成功经验，大华国信将为担保公司量身定做其内部评级方法体系，并形成担保客户评级软件系统，为担保公司运营提供有力的技术支持。4、担保客户风险评价和授信管理大华国信在现场访谈、财务核实或审计基础上，对一些重点或者大额担保客户进行风险评价，全面揭示企业风险并出具风险分析报告；确定年度最高担保额度以及反担保条件，从而在有效控制担保组合风险的同时简化担保业务的办理流程。5、担保资产信用质量评价大华国信利用先进的中小企业信用风险评价系统，对担保公司客户对外担保、投资情况逐一分析、进行风险分类，并运用相关性原理客观评价担保资产组合的信用风险。6、担保客户信用质量优化在担保资产信用质量评价结果基础上，大华国信为客户提供优胜劣汰的担保客户调整方案，建议退出高风险客户、同时制定合理标准补充新客户，并从组合风险控制角度对担保业务品种、反担保措施、担保客户行业、担保余额、期限等多种分布结构进行优化调整。（二）担保机构管理体系设计1、组织管理体系设计内容主要包括：⊙设计担保机构内部管理体制及激励制衡机制；⊙部门的设置及人员的分配；⊙部门职责的确定；⊙部门基本制度、考核约束机制的建立。2、薪酬体系设计合理的薪酬体系有...
