第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共8页第1章招标采购程序内容本章目的：概括招标采购组织中一些常用的采购方式、采购组织方式、条件及程序性内容，包括招标采购方式、招标采购组织方式以及招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购等程序内容，以便读者查阅。1.1招标采购方式常用招标采购方式及适用条件见表1-1。表1-1招标采购方式序号采购方式主要做法适用条件1公开招标招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标适用一切采购项目，同时也是政府采购的主要方式2邀请招标招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标（一）依法必须进行的招标的项目中，满足以下条件经过核准或者备案可以采用邀请招标：（1）工程勘察设计项目：项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资比例过大的；建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响实施时机的。（2）工程施工项目：项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；受自然地域环境限制的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；法律、法规规定不宜公开招标的。（3）工程货物招标项目：货物技术复杂或有特殊要求，只要少量几家潜在投标人可供选择的；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的；法律、行政法规规定不宜公开招标的（二）政府采购活动中，满足以下条件，经过设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准后可以采用邀请招标：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的第2页共8页第1页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共8页（三）其它依法必须招标或政府采购以外采购项目序号采购方式主要做法适用条件3竞争性谈判采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式（1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的4询价采购采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式采购标的的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小5单一来源采购采购人与供应商直接谈判确定合同实质性内容的采购方式（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的6其它采购人依法确定采购人依法选择使用1.2招标采购组织方式招标采购组织分为招标采购人自行组织及委托专业机构组织两种方式，见表1-2。表1-2招标采购组织方式序号组织方式主要做法适用条件1自行招标采购招标采购人自行组织招标采购的方式（一）依法必须进行招标的项目，招标人具备以下条件，经过核准或备案，可以自行招标：具有项目法人资格（或法人资格）；具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；有从事同类工程建设项目招标的经验；设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章（二）未纳入集中采购目录的政府采购项目（三）依法必须招标或政府采购以外项目第3页共8页第2页共8页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共8页2委托招标采购招标采购人委托专业招标采购机构组织采购适用一切招标采购项目，其中纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购1.3招标组织程序内容招标组织程序与内容见表1-3。表1-3招标组织程序序号工作名称主要内容1招标公告或投标邀请书公开招标公开招标，应当发布招标公告。依法...
