建设工程项目策划书（一）一、概述企业作为一种社会经济组织，其存在和发展的前提是它拥有足够的资源，并有充分多的资源不断积累起来。而这种资源的积累并不能依靠某种外在的给予，即通过价值转移来实现，唯一的途径就是通过获得投入和产出之间的正向增长差来实现。这也就要求企业要精打细算，最大限度地降低消耗，提高产出效率。这也就决定了成本控制在企业发展中的意义和作用。如何降低消耗，在保障产出数量和质量不变的情况下，减少投入的费用和成本，这是任何一个企业的经营都必须解决的重大课题。谁能充分好地解决这一课题，谁就在市场竞争中拥有优势，谁就有机会赢利更多的客户，获得更多的赢利，积累更多的资源，实现更充分的发展。企业成本控制体系建设也就直接是服务于解决这一课题的目的的。进行成本控制，绝不是在为客户提升价值满足的过程偷工减料，而是通过对企业组织运行过程进行科学的设计，化小成本控制单位，明确各种费用投入的具体责任，变由企业老板一个人关注减少成本投入，降低费用消耗为企业每一个员工都高度关注减少成本投入，降低费用消耗，最终达到在产出不变的情况下实现投入的最小化。二、项目实施可解决的问题1、投资和费用不分，企业有效率没效益，产品有市场没利润；2、没有明确的成本责任分析界定，没有人对资源投入的效果负责，诸多投入都成了没有效益的浪费；3、只有企业老板一个人关注投入的效益问题，企业组织运行过程中大量的浪费都是视而不见，见而不理；4、没有投入效果的分析论证，有众多的人希望从这种没有控制的投入中捞取个人的灰色收入；5、企业组织的运行，没有投入预算，也没有投入效果的核算，企业组织内部的大小活动，都集中在企业统一的财务部算第1页共7页总账；6、企业员工只对工作过程负责，不对工作成效负责，承担的工作，无论大小都是尽力争投入，没有人对投入的回报承担责任；7、员工都安于现状，工作程序和业务流程一经确定就成了固定不变的行事方式，没有人为工作效率的提升负责，没有人想改变现有的行事方式；8、没有严格有效的费用投入审核，任何掌控财物支配权的人都可假公济私，吃企业以中饱私囊；9、费用投入控制方法简单，要么一控制就死，剥夺下属员工必须有的财物支配权，要么一放开就乱，让下属员工随意支配财物，造成浪费；10、高估亲信的忠诚，随意授给亲信支配企业相关部分财物的权力，造成严重失误和浪费后自怨自艾。三、项目工作内容1、健全完善企业组织运行活动的投入预算和核算制度，以保证企业组织的大小投入都控制在企业发展所必须的活动上；2、建立健全成本控制体系，划小成本责任单元，以让每一个员工都对企业活动的投入效果负责；3、健全完善费用投入报销的审核制度，以杜绝企业财物流失黑洞；4、完善企业业务流程和工作程序不断改善的管理制度，以保证企业组织运行活动投入费用能不断降低；5、明确界定投资与费用的界限，以让每一个员工都有成本控制的意识；6、定期地进行成本教育培训，以让每一个员工都能自觉地精打细算，为企业节约每一分钱。四、项目有形成果：1、企业组织运行活动投入预算管理和核算管理制度；2、企业成本控制体系建设说明文件；3、企业业务流程和工作程序发展改进管理制度；4、成本费用节省奖励制度；5、成本费用定额管理——目标成本管理制度第2页共7页6、费用报销审核管理制度。五、项目实施程序1、组织成本教育培训，普及成本管理控制的技术和方法；2、通过调研，确定企业成本控制体系建设的思路；3、分流程或分级建立企业成本控制中心；4、讨论确定企业组织运行活动的投入预算和核算制度；5、健全完善费用报销的审核制度；6、讨论界定投资与费用的界限；7、调研、讨论、确定各个流程或各级成本控制中心的成本定额确定思路；8、制定各个流程或各级成本控制中心的成本费用定额；9、讨论确定企业业务流程和工作程序的不断改进，提升管理制度；10、讨论拟订成本费用节省奖励制度。六、项目实施办法1、由委托方（以下简称甲方）和北京汉威中兴企业管理研究工作室（以下简称乙方）双方共同组成项目组，甲方董事长或总经理担任项目组长，财务部部长或相关职能部门主管担任常务副...
