平昌县教育文化体育产业园“二馆二中心”建设项目初步实施方案四川智库策划咨询有限公司二〇一六年七月目录第一章项目概况.........................................................3一、项目背景..........................................................3二、基本情况..........................................................4三、经济技术指标......................................................4四、项目合作内容及目标................................................8五、项目产出说明和绩效考核............................................9第二章项目可行性分析..................................................20一、项目可行性分析...................................................20二、本项目对社会资本方的吸引力分析...................................21第三章风险分配基本框架................................................23一、项目风险识别与分析...............................................23二、风险分配原则.....................................................25三、风险分配基本框架.................................................26四、风险应对.........................................................28第四章项目运作方式....................................................29一、运作方式概述.....................................................29二、具体运作模式.....................................................29第五章项目公司情况....................................................32一、项目公司设立要求.................................................32二、公司治理结构.....................................................32三、公司利润分配.....................................................33第六章交易结构........................................................34一、项目投资结构.....................................................34二、工程建设.........................................................36三、付费机制.........................................................38四、项目移交.........................................................41五、相关配套安排.....................................................43第七章合同体系........................................................44一、合同体系概述.....................................................44二、PPP项目合同主要条款..............................................46第八章监管架构........................................................55一、建设监管.........................................................55二、运营服务质量监管.................................................57三、政府方的介入权...................................................57第九章采购方式选择....................................................59一、采购方式.........................................................59二、对社会资本方的要求...............................................59三、评审小组.........................................................60四、评审办法.........................................................60第十章主要编制依据....................................................62第十一章声明..........................................................63第一章项目概况一、项目背景随着平昌县城区经济和社会的高速发展，城市人文精神建设越来越受到社会各界的关注，但是目前平昌县文化硬件类项目严重缺失，已严重不能满足群众的精神文明建设需求。其中，图书馆藏书量少且无电子阅览室，博物馆建设目前只停留在申报阶段，综合文化活动中心仅有的单一的文化馆，广电播控中心仅有的电视台...
