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国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则2007年10月前言建筑能源审计是一种建筑节能的科学管理和服务的方法，其主要内容是对用能单位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的经济效果进行客观考察对用能单位建筑能源利用状况进行定量分析，对建筑能源利用效率、消耗水平能源经济和环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而发现建筑节能的潜力。建筑能源审计是我国国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设中重要的环节。在建筑能源审计基础上，研究制定能耗公示、用能标准、能耗定额和超定额加价等制度，并进一步在公共建筑领域推广能源服务和合同能源管理等节能改造机制。本导则由建设部科学技术司委托，同济大学（主编）、清华大学、深圳建筑科学研究院等单位共同编制。在编制过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，认真总结和吸收了国外建筑能源审计及国内工业企业能源审计的成果和经验，结合我国建筑节能工作的现状和特点，在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论、修改和完善，制定了本导则。本技术导则的主要内容是：总则，术语，基本规定，审计程序，审计内容，审计方法，审计报告和附录。对建筑能源审计的定义、内容、方法、程序及审计报告的编写等进行了原则规定。本导则是建筑能源审计的通用技术原则，重点对其共性问题和原则问题加以阐述和统一；本导则整体上突出可操作性和引导性，为各地开展建筑能源审计工作提供指南。本导则的附录A和附录B是标准的附录。本导则主要起草人：龙惟定、白玮、马素贞（同济大学）魏庆芃、王鑫（清华大学）刘俊跃（深圳建筑科学研究院）国家机关办公建筑和大型公共建筑能源审计导则目录1总则....................................................................................................12术语....................................................................................................43基本规定..............................................................................................44审计程序..............................................................................................65审计内容..............................................................................................96审计方法............................................................................................137审计报告............................................................................................161总则1.1为提高建筑能源管理水平，进一步节约能源、降低水资源消耗、合理利用资源，特制定本导则。以国家机关办公建筑和大型公共建筑的运行节能管理为突破口，建立既有国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行监管体系，提高国家机关办公建筑和大型公共建筑整体运行节能管理水平。1.2建筑能源审计是一种建筑节能的科学管理和服务的方法，其主要内容是对用能单位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的经济效果进行客观考察，对用能单位建筑能源利用状况进行定量分析，对建筑能源利用效率、消耗水平、能源经济和环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而发现建筑节能的潜力。它的主要依据是，建筑能量平衡和能量梯级利用原理、能源成本分析原理、工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理。1.3本技术导则适用于国家机关（包括人大、政协、党委）办公建筑、单体建筑两万平方米以上的大型公共建筑（特别是政府投资管理的宾馆和列入国家采购清单的三星级以上酒店，以及商用办公楼），和总建筑面积超过两万平方米的大学校园。1.3.1本技术导则以《大型公共建筑能耗统计技术导则》为基础，并使用能耗统计中所得到的数据。1.3.2各省市建筑节能主管部门，应根据能耗统计得到的国家机关办公建筑和大型公共建筑的用能状况，筛选出两类重点审计单位：能耗较高的重点用能单位和能效较高的标杆建筑，筛选方法见4.2节。1.3.3对筛选出的重点用能单位，通过能源审计找出其运行管理的不足，为能效公示和实现低成本或无成本改造提供依据，并根据审计结果制...