内部管理体制改革方案内部管理体制改革方案为适应高等教育体制改革的要求，进一步提高我校办学层次、办学质量和办学效益，调动广大教职工的工作积极性，加快学校发展的步伐，使我校尽快建成一所合格的本科院校，并具备良好的发展态势和后劲，根据教育部《关于当前深化高等学校人事分配制度改革的若干意见》（教人［1999］16号）、中共中央组织部、人事部、教育部《关于印发〈关于深化高等学校人事制度改革的实施意见〉的通知》（人发［2000］59号）、XX省委高校工委和省教育厅《关于高等学校内部管理体制改革的意见》（冀教［1999］9号）、XX省政府《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》（冀政［2000］23号）等文件精神，参照其他学校的成功经验，结合我校第一、二聘期改革的实践经验，在进一步深入调研、反复测算与论证、广泛征求意见基础上，制定本方案。一、内部管理体制改革的指导思想和基本思路（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，实施人才强校战略，认真贯彻落实上级文件精神，在校党委的统一领导下，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，建立符合我校特点、有利于人员结构整体优化、有利于提高教学质量、科研水平和办学效益的人事分配制度和运行机制，实现我校办学规模、质量、结构、效益协调发展。按照绩效优先，体现公平的原则，统筹规划，整体设计，突出重点，逐步推进。（二）基本思路总体思路。推进用人制度改革，实行全员聘任和岗位管理，用岗位职责规范和引导广大教职工努力工作，以尽快实现使我校建成一所合格的本科院校的目标；加大内部分配制度改革，将岗位津贴与岗位职责、工作业绩挂钩；积极稳妥地推进后勤公司、校医院的改革，建立更趋合理的运行机制。用人制度改革要促进校内人力资源的合理配置和有效利用。第1页共7页加强编制管1理，根据学校发展战略和学科建设需要设置岗位，定编定岗定责；实行全员聘任，淡化身份，强化岗位管理；公开招聘，平等竞争，择优聘任，科学考核。在执行现行工资体制的前提下推行内部分配制度改革，建立津贴分配的激励机制，以调动广大教职工的工作积极性。后勤改革要转换运行机制，实行小机关多实体的管理体制，模拟企业管理运行模式，充分挖潜，有效利用现有资源，提高管理水平和服务质量，逐步实现后勤社会化。二、人事制度改革人事制度改革的核心是建立和推行岗位聘任制度。根据我校发展战略和教学科研、教辅、管理等工作的需要设置各类岗位，明确岗位职责、岗位任务和聘任期限，按照规定程序对各级各类岗位实行公开招聘，平等竞岗，实现人事管理由身份管理向岗位管理转变。建立健全考核制度。（一）人员定编编制管理是实行聘任制度的基础。根据各类人员所担负的职能和工作性质的不同，对编制实行分类核定、分类管理；在控制人员编制总量的基础上，本着突出教学、促进科研、促进学科建设和发展、控制教辅、紧缩管理的原则定编，使定编与定岗、定责、聘任及考核相结合，建立一支结构合理、精简高效的教职工队伍。我校人员编制分为两大类。基本教育规模编制和附属单位编制。1.基本教育规模编制指履行高等教育基本职能，完成国家人才培养任务所必须配备的人员编制。其中包括教师编制、教辅人员编制、党政管理人员编制。教师编制。指为完成教学、科研任务专职从事教学和科研工作的人员，包括以教学、科研工作为主，兼做党政管理工作的人员和专职辅导员的编制。教辅人员编制。指从事实验技术、情报图书资料、学报编第2页共7页辑等直接或间接为教育教学服务人员的编制。党政管理人员编制：指专职从事党务、行政管理及行政事务工作的人员，2包括以党政管理、行政事务工作为主人员的编制。2.附属单位编制指将来逐步实行社会化或部分社会化的后勤服务、生活保障等单位，如后勤公司和校医院的人员编制、学校中其他部门的工勤人员编制等。3.各类编制的总量控制标准根据上级有关文件规定，学校基本教育规模编制标准以教师编制除以60％计算。教师编制按教育部规定生师比的合格标准控制总量，暂按教学工作量确定各教学部门的津贴编制；教辅...
