上海市小企业安全生产分级标准及分级安全监管历程目录1关于进一步加强小企业安全生产工作的通知.......................................................................11.1附件一：关于切实加强小企业安全生产监管工作的指导意见...............................21.2附件二：关于加强小企业安全生产监管工作的实施方案.....................................132关于印发《上海市小企业安全生产信用程度评估导则》的通知.................................153上海市小企业安全生产分级监管办法（沪安监管监二[2006]108号）............................204关于印发上海市小企业安全生产评估导则的通知.............................................................234.1建筑施工型小企业安全生产评估细则.....................................................................244.2经营服务型小企业安全生产评估细则.....................................................................364.3上海市小企业安全生产评估等级标准.....................................................................524.4生产加工型小企业安全生产评估细则.....................................................................544.5危险化学品型小企业安全生产评估细则.................................................................665关于进一步加强小企业安全生产监管工作的通知.............................................................861关于进一步加强小企业安全生产工作的通知(沪安监管监二〔2004〕71号)2004.6.16各区、县安全生产监管(察)局：近年来，本市小企业发展较快。但是，由于缺乏行业部门的安全技术指导，小企业普遍存在安全责任意识薄弱，安全投入不足，安全生产管理基础不实的问题。同时，由于其结构类型复杂，所处地域分散，安全生产监管难以到位，小企业的生产安全事故时有发生。2003年，本市地域小企业生产安全事故与2002年相比大幅上升，小企业安全生产形势严峻。为了进一步做好本市小企业安全生产工作，探索行之有效的小企业安全生产监管方法，我们制定了《关于切实加强小企业安全生产监管工作的指导意见》和《关于加强小企业安全生产监管工作的实施方案》(见附件)，从即日起下发实施。各区县安全生产监督管理部门要结合实际，加强调研，抓好典型，积累经验，积极探索小企业监管方式与方法的创新，为进一步完善小企业安全生产监管工作而共同努力。附件一：《关于切实加强小企业安全生产监管工作的指导意见》附件二：《关于加强小企业安全生产监管工作的实施方案》上海市安全生产监督管理局二00四年六月十六日1.1附件一：关于切实加强小企业安全生产监管工作的指导意见依照《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，为从组织领导、工作机制等方面探索行之有效的小企业安全生产监管方法，就在小企业中开展“依法生产经营，维护员工权益，保障安全条件”监管工作提出以下指导意见。一、充分认识抓好小企业安全监管工作的重要性近年来，小企业发展较快。由于其结构类型复杂，面广地域分散，安全意识和基础管理薄弱，加之缺乏行业部门的安全技术指导，安全生产监管难以到位，生产经营活动中安全事故时有发生。2003年，本市地域私营企业发生生产安全事故161起，死亡175人，占全市生产安全事故死亡人数的38.89%，与2002年同期相比上升165.15%，这些发生事故的私营企业绝大多数是小企业。小企业事故时有发生，其主要原因为：1、法制意识淡薄。部分小企业出于经济利益的考虑，违法违规从事生产经营活动。2、工艺、装备落后。很多小企业尚处于资本原始积累时期，生产规模小，技术工艺落后，设备设施状况差，缺乏安全资金投入，安全保障程度低。3、企业管理形式原始。为数众多的小企业是由家庭工场、小作坊演变而来，仍以个人行为或“家族式”管理模式为主，缺少科学管理的理念。4、从业人员素质不高。小企业是劳动力比较集中的领域，从业人员文化水平相对较低，安全知识缺乏，安全意识淡薄，违章现象比较普遍。5、寻求指导渠道不畅。...
