关于开展人民调解工作“抓源头固防线化解矛盾在基层活动实施方案在基层活动实施方案为认真落实中央政法委关于深入推进化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的统一部署，成分发挥人民调解工作在维护我镇和谐稳定，保障经济发展的第一道防线职能作用，根据省厅《关于开展人民调解工作“抓源头、固防线”。化解矛盾在基层“活动实施方案》具体要求决定今年在全县人民调解工作中开展“抓源头、固防线，化解矛盾在基层”活动，具体实施方案如下：一、指导思想全县人民调解工作“抓源头、固防线，化解矛盾在基层”活动的知道思想是：以党的十七大四中全会和省委十届九次会议精神为指导，按照省司法厅关于深入推进社会矛盾化解重点工作的部署，充分发挥人民调解工作第一道防线的作用，加强组织网络建设，拓宽人民调解工作空间；开展岗位大练兵和调解纠纷竞赛活动，提高人民调解员队伍的整体素质；深化人民调解工作改革，推进机制和体制创新；开展矛盾纠纷大排查、打调解，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，为保障辽宁老工业级的全面正向和我镇经济实现新跨越做贡献二、工作目标通过活动开展，实现四个目标一、调解组织进一步健全。完善、村（社区）、组四级调解组织建立健全率达100%，其中实现“五有、四落实”的标准化调委会达80%。。强加企、事业调解组织建设，覆盖面达90%以上。各种行业性、专业性调解组织建设工作有新发展。二、使人民调解队伍业务素质进一步提高。等级调解员和调委会主任要普遍达到熟悉相关政策、法律，掌握调解纠纷技巧，会制作调解协议书，能够独立调解纠纷。其他调解员要达到了解调解工作基本常识，会调解一般纠纷。镇人民调解员队伍的整体业务素质有明显的提升。第1页共16页三、使人民调解工作改革实现新突破。年内，镇内都要基本形成人民调解、司法调解、行政调解三位一体的社会矛盾纠纷化解新机制，尝试开展专业化调解队伍建设和建立专门性调委会的新路子。四、使矛盾纠纷大排查、大调解工作取得新成果。全镇调解组织排查调解矛盾纠纷调解率达到100%，调解成功率达到98%以上，真正做到月月有排查、每季有综合分析，随时随地调解三、活动步骤和主要措施一是动员部署阶段。（3月1日至三月31日）及时汇报工作，在党委、政府的重视和支持下，要按照《方案》的总体要就制定，组织人民调解组织，认真学习领会文件精神，统一思想，认真做好开展活动的思想准备和组织准备。二是组织实施阶段。（4月1日至10月31日）结合本地实际认真组织开展以下四项工作：1、开展标准化调委会复查整改工作。在4月底以前按照司法部规定的“五有”、“四落实”标准对辖区内各类调解组织进行一次全面的复查和整改，对达不到标准的要限期整改完善，并重新评定一、二、三类调委会。对于整顿结果，要组织抽查验收，并将整顿工作结果以书面形式，在5月底前上报司法所。2、在全镇实行人民调解等级制度。个调解住址要认真组织实施，积极宣传发动，做好考核、定级、上报和发证等各项工作，推进人民调解员等级制度的审理实施和人民调解工作的发展创新。3、开展人民调解员岗位练兵和纠纷调解竞赛。由省司法厅制定统一的竞赛方案和考评标准。各市司法局具体组织实施。从5月份开始通过举办培训班、组织现场观摩等方式，对广大调解员进行普遍业务技能培训。组织全员岗位大练兵，结合大排查、大调解工作开展纠纷调解技能竞赛，提高调解员调处纠纷的能力和制作调解协议书的水平。自2010年期，镇、村、调解组织制定调解书时，一律采用司法部下发的知识调解书格式，第2页共16页达到规范、合法要求。9月底，调委会推荐两名调解能手，总结出四个调解成功典型案例，上报镇司法所，3、全面推进和深化人民调解工作改革。重点是探索建立和完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作新机制。试行建立专职和专业化人民调解员队伍。加强人民调解组织与法院系统的配合，试行委托诉前调解工作。参与医患、交通、物业等各类专业性调委会的建立和试点工作。探索建立、完善人民调解工作激励机制。11月底前，各调委会要分别总结上报一、两份人民调解工作改革的典型经验，司法所将在适当时机...
