当前村干部违法违纪问题的突出表现原因及对策近年来，一些村财务管理混乱，少数村干部法制观念淡薄，经济违纪违法现象时有发生，造成党群干群关系紧张，村级集体资产流失，严重影响农村经济发展和社会稳定。一、村干部经济违纪违法行为主要表现（一）侵占群众利益。如。**乡新塘村主任**，20XX年至20XX年期间，**在代收村民的新农保和新农合个人参保资金时，截留了村民徐金成等九户26人上交的新农保资金，合计3400元，占为己有，没有上缴到乡新农保办，造成村民徐金成等26人断续参保的后果。在群众中造成极坏的影响。（二）村建工程和处置资源过程中不公开招标，搞“暗箱操作”，收受贿赂。根据信州区村建工程村级工程和水利工程招投标的有关规定，50万经下的水利工程项目，由乡（镇）、街道自行招投标，因此有些村建工程项目没有按照上级要求进行招投标，有些村干部为了个人的利益，同私人老板一起搞“暗箱操作”。如**街道解放居委会，组织实施三江水系平衡用地围墙工程项目，没有工程承包合同，未按规定进入公共交易中心进行招投标。（三）公款私存或转借他人以获取利息。今年年初，信州区第一纪工委在调查**街道解放村信访问题时，在调取村级账目时发现，解放村征地拆迁款直接打入村民小组长的个人账户，同时还发现大笔现金借款支出。（四）滥用职权，以权谋私，为自己和亲友谋取利益，为亲友办理“低保”、“特困户”，搞特殊化。20XX年，**乡某村副书记张某，利用职务之便，为其母亲办理“低保”事情，在村民中引起强烈反响。（五）在集体资产处置、资产转让等过程中非法占有集体资产。如**乡某村原村主任至今占用村办公楼。（六）财务管理混乱，胡支乱用，随意开支等。近年来，虽然推行了村财乡管制度，但乡里只统管了村级转移支付资金，第1页共5页村里的其他收入没有纳入村财乡管范畴。所以，各村都还有自己的帐，而村级帐目由于缺乏监管，管理非常混乱。一是开支签批手续不规范。有的有签批人无经手人和证明人，有的有签批人和经手人却无证明人，有的甚至三者全无或三者均是同一人。二是“白条”多。三是收支无帐目。有的村，财务由村支书随意操作，一人取钱一人支配使用。收入无依据，支出无计划、无预算，想怎么花便怎么花。四是私设“小金库”。对下拨的资金和村集体收入不入财务帐，在帐外随意开支或巧立名目私吞公款。五是虚报支出严重。一些村干部将吃喝费用视为正常开支，并认为公家的钱装在兜里是犯法，但吃在肚里不犯罪，便以招待上级来客、跑项目、购物资等各种事由吃喝招待。而有些村干部借机虚报招待费，从中贪污公款中饱私囊。有的村干部随意发放加班、过节补贴，随意提高补贴标准。二、造成村干部经济违纪违法的原因（一）村干部综合素质较低。一些村干部接受廉政教育和法制教育相对较少，思想道德水平较差，政治素质不高，党性观念不强、法律意识淡薄，公仆意识淡化，小农经济意识根深蒂固，贪占心理和侥幸心理严重。个别村干部不能正确处理责、权、利的关系，争权夺利，在工作中搞“公私兼顾”、“权钱交易”；有的村干部存在“给人办事，受人钱财”的观念，不择手段，见钱就捞，见利就钻，把党的纪律和勤政为民的宗旨置于脑后。（二）监督管理机制不到位。一是对用权缺乏有效监督。由于村级是相对独立的一级机构，在权力上过于集中，村级组织权力往往集中在村支书、村主任等少数人手中，领导决策权和资金支配权于一身，大小事情自己说了算；在监督上过于疲软，村民监督小组、理财小组等没有发挥应有作用，存在不想、不愿、不敢监督的现象；部分党员、群众对反腐败信心不足，不愿举报，也不愿意在具体举证中予以配合。二是对财务缺乏有效监督。一些农村村级财务正规化管理跟不上，各乡镇尽管都实行了“村财乡管”等制度，但有的乡镇村级账目设置不规范，财务审批不严格。部分乡镇财务人员只负责给村里理财做账，不去审核、监督村里的收支，只要票第2页共5页据正规就可以入账，有的甚至不合理的票据也可入账，有的村多年没有进行财务审计和检查，村干部离任也不进行离任审计；财务公开不透明、不及时、不规范，群众难以发挥有效的监督作用。（三）乡镇惩处...
