第1页共41页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共41页黄州区乡镇财政专管员制度实施办法第一章总则第一条为了提高农村财政财务科学化、精细化管理水平，更好地发挥乡镇财政职能作用，进一步明确任务，强化责任，切实加大农村财政财务监管力度，着力提升财政管理绩效，确保国家各项强农惠农和民生政策落到实处，确保涉农资金安全、有效，加快社会主义新农村建设，促进农村经济发展和农村社会和谐稳定。根据省财政厅《关于建立乡镇财政专管员制度的指导意见》(鄂财农村发[2012]3号)文件精神，结合我区乡镇实际特制定黄州区乡镇财政专管员制度实施办法。第二条在全区全面建立乡镇财政专管员制度，要做到全区各个行政村、社区都有固定的乡镇财政专管员，负责处理与财政资金使用、发放管理和村级财务管理相关的业务工作。第三条建立乡镇财政专管员制度应遵循的原则。1、定岗定责的原则。每一个乡镇财政专管员应对所管辖行政村内的各项财政惠农补贴资金和民生资金的发放，以及对所有财政专项资金的使用情况切实负起责任。2、责权一致的原则。在各乡镇财政所的领导下，专管员对所管辖行政村既有承担确保各项惠农补贴资金和民生资金发放第2页共41页第1页共41页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共41页到位，以及各类专项资金按规定使用的责任，又有对各项惠农补贴资金审核上报和各类专项资金立项的初审权力。专管员所管辖行政村范围内的财政专项资金的立项、种粮农民补贴等有关资料的申报，首先必须由专管员签署初审意见，方可上报。区财政各业务股(室)下达给乡镇的资金及管理文件，各乡镇财政所具体分解后要以纸质方式及时告之相关的专管员，并做好信息传递的记录工作。3、合理分工的原则。乡镇财政专管员从现有乡镇财政所工作人员中产生。乡镇财政所的全体干部(包括所长、副所长)，不论现有分工如何，都要承担专管员的工作职责。各所要根据工作量的大小，统筹考虑所辖行政村个数、规模，以及财政所干部工作分工以及人员特点，合理安排包村范围。4、条块结合的原则。乡镇财政要采取块块管理与条条管理相结合的原则，在按行政村实行块块管理基础上，．同时指定专人负责按商贸、农财、社保、教科文、综改、基建等股室不同的管理要求，实行条条管理。第二章专管员工作职责第四条乡镇财政专管员须履行下列工作职责：1、负责各项强农惠农和民生政策的宣传、解释。2、负责参与各项惠农补贴基础数据的统计、核实和公示，第3页共41页第2页共41页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共41页确保登录到《黄州区财政与编制政务公开网》数据完整、真实。3、负责“湖北省农民负担及补贴政策监督卡”按要求填写，并及时将监督卡和《黄州区人民政府告农民朋友的一封公开信》发放到农户，确保入户发放率达到100％，不得委托村组干部或他人代发。4、负责通过“一卡通”及时发放各类补贴资金，不准委托村组干部或他人代领转付。5、负责农村低保、农村五保和孤儿、优抚救济、救灾救济、村医补助等各类社会救助救济资金发放对象的核实，对发放情况进行监督检查。6、负责审查核实所管辖行政村申报各类财政项目资金所需要的基础数据，对项目申报的真实性、可行性进行实地查勘，协助做好项目公示。7、负责监督所管辖行政村各类财政项目资金的使用，保证专款专用。8、负责组织所管辖行政村新型农村合作医疗基金、城乡居民养老保险基金的征收管理。9、负责协调所管辖行政村村级会计委托代理工作，及时督促村报账员按时按规报账，保证村财务管理民主、公开、透明、规范。10、负责做好所管辖行政村集体“三资”的清理核实和动第4页共41页第3页共41页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共41页态管理。11、负责监督所管辖行政村村级债务情况，防止发生新债。12、负责所管辖行政村农民负担管理、农村土地承包合同管理及涉农收费的监管工作，防止乱收费。13、负责所管辖行政村涉农资金管理方面信访件的调查、核实，并提出处理意见和建议。14、负责所管辖行政村相关资料的整理、归档工作...
