当前“一把手”职务犯罪的特点、原因及对策当前“一把手”职务犯罪的特点、原因及对策近几年来,我院在查办职务犯罪案件中发现单位和部门“一把手”犯罪比较突出,鉴于“一把手”犯罪的特殊性,无论在发案单位还是社会上都造成了非常恶劣的影响,因此,认真分析当前“一把手”职务犯罪的现状、特点、原因,深入研究预防对策,采取积极有效的措施,坚决遏制“一把手”职务犯罪现象,是当前预防职务犯罪工作的重点之一
一、“一把手”职务犯罪的特点20XX年以来,我院共查办“一把手”职务犯罪案件46件46人,占立案总数的41,其中大案40件;贪污贿赂案件29件,挪用公款案件16件,玩忽职守案件1件;发生在国有企业15件、行政执法机关10件、经济管理部门15件、教育系统6件
这些犯罪共为国家造成经济损失820余万元
(一)从发案地点来看,绝大部分案件发生在基层
在查办的46件案件中,有30件发生在农村基层站所、经济管理部门和教育系统
这些单位和部门的“一把手”身处无人监管的位置,充分利用“一手遮天”的权力,为所欲为,以权谋私;或对工作严重不负责任,弄权渎职
(二)从作案手段上来看,以权换钱、以权谋私现象严重
主要表现:一是权力商品化,以权换钱
个别单位或部门的负责人手握可资生财的权力,将国家利益作筹码,通过随意放宽执法尺度,以换取行政执法相对人的回报,双方串通一气,共同慷国家之慨
这种做法于法有据,与人以惠,于己有利
二是巧立名目,肆意侵吞;巧借名目,虚报冒领
前者主要通过私收私支,收入不记账,收入记支出账等方式,侵吞公款
后者主要通过伪造单据报销,如重复报销、少支多报,甚至不支也报;私分公共财产等方式,侵吞公款、公物
三是弄权渎职,随意处置公共财产
个别掌握财权的“一把手”,滥用职权,在行使职权过程中,胆大包天,肆意妄为,挪用公款损公肥私,做顺水人情,昏庸胡为,上当受骗,故作潇洒
前者还往往与贪污纳贿密切相关