拉林河治理保护编制实施方案探讨VIP专享VIP免费

拉林河治理保护编制方案探讨1基本情况拉XX省内河流长223km。拉林河流域有3座大型水库，其中2座水库位于XX省，为磨盘山水库和龙凤山水库，另外一座亮甲山水库位于XX省XX县区。亡牛牛河、细鳞河和卡岔河是拉林河的三大支流，均位于拉林河磨盘山水库以下。XX省位于拉林河左岸，境内有14条一级支流，其中较大的有石头河、细鳞河、卡岔河、大荒沟、会塘沟等。2拉林河治理保护现状及存在问题2.1水资源保护现状。拉林河为XX省、XX省两省界河，在水资源开发利用方面的水事矛盾时有发生。流域内XX县区、XX县区和扶余市的工农业生产耗水率偏高，并且三市的工业用水重复利用率偏低；居民依然存在较为严重的水资源浪费现象；入河排污口的设置和管理有待统一规范整治。2.2水域岸线管理保护。1）河道采砂。2017年6月XX省水利厅部署严厉清理非法采砂专项行动，沿岸非法采砂已全部清理完毕，合法采沙场共6处，一些河段仍可能存在小规模的非法采砂。2）岸线管理。岸线管理缺乏有效的监管措施，仍有河道行洪滩地被侵占的现象发生。2.3水污染现状。拉林河干流XX省侧污染源较少，主要污染来源于支流。XX县区主要污染来源于支流细鳞河，细鳞河流经XX县区主XX县区，经XX省、XX省两省省界后汇入拉林河。XX县区主要污染来源于支流卡岔河，扶余市主要污染来源于支流会塘沟。2.3.1生活污水。XX县区、XX县区和扶余市的城市生活污水经当地污水处理厂处理后达标排放，只有XX县区污水处理厂规模不足。流域内的34个乡镇中，有6个乡镇完成污水处理设施及配套的污水收集管网建设，但仍未形成完善的污水收集系统，依然存在雨污合流。拉林河流域尚未全部完成改厕任务，仍有农村生活污水直排。2.3.2畜禽养殖场粪便处理。拉林河流域是XX省养殖密集区，干流沿岸禁养区内无规模化养殖场，非禁养区内22个规模第1页共5页化养殖场已全部完成建粪污处理设施建设，实现粪污堆沤还田资源化利用。支流沿岸禁养区内145个规模化养殖场，现已完成关闭和搬迁工作。非禁养区内624个规模化养殖场，仍有86个规模化养殖场需安装配套粪污处理设施。2.3.3农业面源。拉林河两岸是XX省和XX省水田、旱田的主要种植区，农业污染问题比较突出。农民耕种方式比较粗放，农药化肥使用未精细化管理，农作物使用农药、化肥普遍存在，农药、化肥随农田退水最终进入拉林河，造成严重的农业面源污染问题。2.4水环境问题。XX省拉林河干流设有2个一级水功能区（拉林河吉黑缓冲区1和拉林河吉黑缓冲区2）和6个省控断面，2017年，拉林河有4个省控断面水质优良，占比66.7%；2018年，5个水质优良省控断面，占比83.3%。拉林河干流和支流存在沿岸村屯生活垃圾随意堆放、倾倒现象，破坏河流水环境。自2018年开展河道垃圾清理和日常保洁工作后，河道两侧生活垃圾得到有效治理。但仍有部分村民环保意识不够，任意倾倒和堆放垃圾，垃圾中易腐化组分会向水体中释放有机物、氮、磷等污染物，影响河流水环境。沙河子水库和响水水库作为XX县区地表水饮用水水源地，其主要污染来自周边城镇村屯生活污水、农业面源污染、畜禽养殖以及水库自身的淤积底泥释放形成的内源污染等。2.5水生态问题。流域部分河段水环境质量下降，局部河段生态功能有所退化，枯水期无地表水径流，水体自净能力低下。拉林河流域是XX省重要的商品粮生产基地，水土流失较为严重，以水力侵蚀为主，中度及以上强度的水土流失面积占侵蚀总面积的48%。2.6执法监管2018年，XX省公安厅在XX县区、XX县区、扶余市公安局开展拉林河警长制试点工作，充分发挥公安职能优势，常态化开展涉水警务执法工作，严厉打击破坏生态环境犯罪活动，并且成效明显。但区域内部门联合执法机制仍有待进一步完善，生态环境日常管理设备有待维护、更新。3管理保护目标考虑到拉林河为XX省、XX省之间的界河，XX省拉林河主第2页共5页要以XX省沿岸污染物入河控制和支流水质控制为主。2020年底前，拉林河水环境质量改善，居民饮用水安全保障水平进一步提升，水生态环境好转。拉林河干流水质及水质优良比例全面达标；灌溉水有效利用系数提高到0.595；河道垃圾全面清理；完成拉林河及支流河道管理范围划定；完成农村生活垃圾治理工作；城镇生...