干部不作为乱作为整治方案为进一步深化“三严三实”专题教育，着力解决干部不作为、乱作为等问题，根据中央、省市、区委的安排部署，镇党委研究决定，从即日起至2015年底，在全镇“三严三实”专题教育中，对干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治。现制定如下实施方案：一、专项整治内容按照中央、省市、区委要求，结合“不严不实”问题清单、群众身边的“四风”和腐败问题查处工作，重点排查和整治以下七个方面问题。（一）为官不为。重点整治管党治党政治责任和党风廉政建设主体责任、监督责任不落实、不到位，不敢从严监督管理干部，不敢担当作为，奉行好人主义，怕得罪人明哲保身；在位不履职、履职不尽责，工作不在状态，不遵守上班纪律和请销假制度；“机关化”现象严重、部门利益至上，庸懒散浮拖推等问题。（二）执行不力。重点整治贯彻落实上级决策部署态度不坚决、措施不得力，闹无原则纠纷、不服从组织安排，讲客观条件多、主观努力不够，推诿扯皮、敷衍塞责、打折扣搞变通，遇困难就躲、见矛盾就交，重大项目推进不力、目标任务完成情况不达标等问题。（三）作风不实。重点整治宗旨意识淡漠，群众观念缺失，作风漂浮，不深入基层、不联系群众、不了解实情，对群众办事态度冷漠、生冷硬推，不善于听取群众意见决策，职责范围内的工作不在规定时限内办结、审批事项不一次性告知到位，与民争利、欺压百姓等问题。（四）为官乱为。重点整治不讲规矩不按程序办事，乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要，落实惠民政策缩水走样、以权谋私、优亲厚友，在征地拆迁和旧村改造工作中强占强拆、违规操作，拍脑袋决策、想当然部署、出台政策措施出现原则性错误等问题。（五）贪腐谋私。重点整治挤占挪用挥霍集体财物、套取第1页共5页骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、贪污侵占征地补偿款和旧村改造资金、滥用权力中饱私囊，利用权力搭售商品、搭车收费、强买强卖、摊派消费、强设条件、指定购买，“靠山吃山”，弄虚作假、欺上瞒下，官商勾结、利益输送等问题。（六）执法不公。重点整治选择性执法、随意性执法、以罚代管，滥用自由裁量权，办“关系案”“人情案”“金钱案”，搞权钱交易、徇私枉法、执法行为不规范、滥用职权、欺压百姓以及收受红包礼金、购物卡等问题。（七）守规不严。重点整治无视党的政治纪律和政治规矩，组织观念淡薄、纪律松懈；不讲组织原则、不顾工作程序，该请示的不请示、该报告的不报告；有令不行、有禁不止，借婚丧嫁娶、乔迁新居收礼金办宴席等行为，甚至目无党纪国法，不收敛不收手等问题。二、专项整治措施（一）全面排查，不留死角。镇领导班子要高度重视、精心组织，坚持敞开大门、集思广益，采取组织力量、班子力量、个人力量、群众力量相结合，把损害群众切身利益的问题查找清楚、查摆到位。用好组织力量，就是党委要发挥领导作用，在组织镇、村（社区）认真开展自查的基础上，抽调专门力量组成工作组，逐村逐部门摸底排查，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。用好班子力量，就是领导班子要发挥主体作用，通过专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等形式，认真对照检查、交心谈心、开展批评，共同把脉找准问题。用好个人力量，就是领导班子成员要发挥表率作用，带头从思想上找问题，从思想上找原因，做到查摆问题要见具体人、具体事，真正触及深层次、实质性问题。用好群众力量，就是要发挥群众的参与作用，通过“走基层”活动、召开“村民说事”等方式，广泛听取和收集群众的意见建议，尤其对群众来信来访要逐一核实、认真办理。逐村建立问题台账，对排查出的问题分门别类列出清单，细化到事，具体到人。（二）剖析根源，研制对策。镇领导班子成员要结合“三严三实”专题教育，对排查出来的干部不作为、乱作为等损害第2页共5页群众利益问题进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施。要站在全面从严治党的高度，从存在的问题反思查找工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找领导班子的问题和领导干部个人的问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深入分析原因，从严和实上触动...
