教育局廉政防腐工作指导方案为进一步加大从源头上防治腐败工作的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据市委办公室、市政府办公室转发《市纪委、市监察局关于开展廉政风险防范管理工作的意见》的通知要求，结合实际，特制定本实施方案。一、指导思想和目标要求（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持以人为本、实际实用实效和可操作原则，在“查”上下功夫，在“防”上见实效，在“管”上求突破，注重源头治本，加强用权监督，探索长效机制，做到风险预防、制度约束、管理到位。不断提高预防腐败工作的专业化、规范化和法制化水平，推动反腐倡廉工作深入开展。（二）目标要求。按照典型引路、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求，逐步形成覆盖各个领域的廉政风险防范管理网络，构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制，有效地化解和防范廉政风险，促进机关工作人员廉政高效。二、主要内容围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合实际，努力做到“四个三”，按照岗位、科室、单位三个层面，认真查找在思想道德、岗位职责与业务流程、制度机制与外部环境等方面可能发生腐败行为的三类风险，划分为“红、黄、蓝”三个风险等级，制定三类防控措施，分层管理，分级防控，定期检查考核防范效果，并以年度为周期，不断修正完善防控机制。三、方法步骤以年度为一个循环周期，分为六个实施阶段。（一）搞好宣传发动。充分利用专题学习动员会、培训会第1页共5页等形式以及网络等媒体，广泛宣传廉政风险防范管理工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤等，引导广大党员干部，特别是领导干部，深刻理解开展廉政风险防范管理工作的重要意义，牢固树立风险意识，自觉防范廉政风险。（二）确定排查风险点。采取自上而下和自下而上相结合的方式，按照岗位、科室、单位三个层面，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，逐一排查廉政风险点，将风险点登记汇总，经机关党支部及市纪委派驻五组审核把关后，在一定范围内公示。1、岗位风险。按照全员参与的要求，组织有关人员根据岗位职责，对照以往履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况，通过自己找、相互查、群众帮、领导提、集体评等多种方式，查准找全个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报机关党支部审核。2、科室风险。针对人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等重要环节，组织科室对照职能定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报机关党支部审核。3、单位风险。结合各自实际，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。在查找自身风险点的同时，主动查找系统、行业风险，指导基层工作。4、确定风险等级。按照风险发生几率和危害损失程度，将风险点从高到低依次划分为红色（较高）、黄色（一般）、蓝色（较低）三个等级，报市纪委派驻五组审核。（三）健全防控措施。围绕排查确定的各类风险点及其风险等级，有针对性地制定并落实有效管用的防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。1、针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报机关党支部审第2页共5页核。2、针对科室风险，由科室全体人员围绕人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等过程中的薄弱环节和风险隐患，研究制定具体防控措施和相关工作程序，报机关党支部审核，以表格或流程图等形式在一定范围内予以公开。3、针对单位风险，由党政领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，在一定范围内予以公开。结合业务...
