[编者按]2006年5月29日日本将实施食品中农业化学品“肯定列表制度”,为帮助企业规避出口风险,减少贸易损失,商务部对外贸易司会同中国食品土畜进出口商会针对重点受影响产品,启动了对日农产品出口预警分析。现将《对日出口农产品风险评估报告》发布如下。我们将密切跟踪日本实施情况,继续发布出口行业预警。希望各相关行业和企业加强和我们的沟通,共同做好应对工作。对日出口农产品风险评估报告――日本“肯定列表制度”影响分析商务部对外贸易司中国食品土畜进出口商会2006年5月目录一、对日出口农产品风险评估报告二、附表1.中国对日出口主要农产品风险分析统计表三、附表2.2005年中国对日出口商品排名表四、附表3.日根据“肯定列表制度”摸底调查我农产品农残情况对日出口农产品风险评估报告――日本“肯定列表制度”影响分析一、中国对日农产品出口总体情况根据海关统计,2005年我农产品出口金额271.8亿美元,同比增长17.7%;其中食品类出口229.9亿美元,同比增长19.4%。2005年,我对日出口农产品79.3亿美元,同比增长7.2%;其中食品类出口70.6亿美元,同比增长8.9%。2005年日本在我农产品出口中的比重为29.2%(详见图1),2005年日本在我食品出口的比重为30.7%(详见图2)。图表1:1994-2005对日农产品出口情况表单位:亿美元年度对日出口额同比农产品出口总额同比日本占比199442.2129.632.59%199545.4143.631.59%199649.8142.534.91%199747149.431.45%199844.1138.431.88%199947.3135.434.96%200054.1156.234.65%200157.25.5%159.82%35.79%200257.25%180.213%31.73%200360.45%212.417%28.45%200473.922%230.98.5%32.02%200579.37%271.817.7%29.16%图表2:1995-2005对日食品出口情况表单位:亿美元年度对全球出口额对日本出口额日本占比1995104.239.137.6%1996105.843.341.0%1997117.341.235.1%1998111.039.335.4%1999108.042.739.5%2000126.048.538.4%2001131.351.439.1%2002149.251.334.4%2003178.753.830.1%2004192.564.933.7%2005229.970.630.7%图表3:2001-2005年中国对日农产品出口增长趋势图二、我国对日出口主要商品情况及影响分析2005年我对日出口大类产品主要有:肉类及制品9.3亿美元(其中鸡肉制品5.6亿美元,猪肉制品1.8亿美元),占我对日食品出口的11.7%;食用蔬菜10.2亿美元(其中冷冻蔬菜2.27亿美元,干燥蔬菜1.36亿美元),占12.9%;蔬菜水果制品10.3亿美元,占13%;水产品28.3亿美元(其中烤鳗5亿美元,冻鱼片3.9亿美元,虾1.37亿美元,墨鱼及鱿鱼0.8亿美元),占35.7%;谷物2.6亿美元(其中玉米1.1亿美元,大米0.5亿美元),占3.3%。图表4:2005年我对日出口农产品占比情况以上这些商品都将受到“肯定列表制度”的影响。从出口企业和地区来看,2005年我国对日本出口农产品的企业有5100家,主要分布在山东、浙江、福建、辽宁、广东五省。2005年上述五省对日出口金额占我对日出口总额的74.5%。因为沿海企业出口货源相当一部分来自于内地,内陆省份同样会受到“肯定列表制度”的影响。“肯定列表制度”不仅影响到生产企业、出口企业的利益,还影响到种植、养殖农户的利益,甚至还将影响到上游产业等整个产业链,如出口肉鸡受阻不仅影响禽肉加工厂工人、饲养农户的就业,还将间接波及到饲料加工厂,大豆、玉米种植农户的就业和收入。对企业而言,“肯定列表制度”大幅度增加了检测项目,全面提高检测标准,将造成企业生产成本和检测费用大幅度增加,并延长通关速度,增加了出口难度,降低企业出口效益,增加了经营风险,降低中国产品的竞争力。具体表现在以下二个方面:一是企业为有效应对日本“肯定列表制度”,必须对生产实行基地化管理,这需要大量增加投入。二是为了应对日本大量增加的检测项目和严格的检测标准,企业要大量增加科研投入和设备投入提高自检能力,此外出口和进口的检验费用也会大幅度增加。2005年我对日出口农产品涉及海关编码889个,其中单个税号出口额在500万美元以上的编码193个。据此,对商品进行分类汇总整理,筛选出73种对日出口的主要食品,涉及税号190个左右,占对日出口税号总数的22.5%。这73种商品2005年对日出口金额为...