XXX招标管理办法二〇一三年七月目录第一章总则......................................1第二章机构设置、职责及程序.......................3第三章招标范围...................................6第四章招标条件及招标申请........................10第五章招标方案的编制和审批......................12第六章招标.....................................14第七章投标.....................................20第八章开标、评标和定标..........................21第九章中标公示及合同签订........................28第十章监督与罚则................................30第十一章资料管理................................33第十二章非招标项目有关规定......................34第十三章附则....................................36第一章总则第一条为了贯彻落实XXX，规范XXX（以下简称“公司”）的招标活动，保证招标工作合法、有序、有效进行更好的为企业发展和项目建设服务，结合公司工作管理实际，制定本办法。第二条招标工作按照“公开、公平、公正、诚实信用”和坚持科技创新优先、效率优先、节能环保优先、性价比最优的原则。第三条公司招标工作实行统一制度、归口审查、严格监督的原则。（一）统一制度：统一招标制度，统一业务流程和工作程序，统一建立专家库、协作企业准入目录，统一选择招标中介机构。（二）归口审查：对招标项目中的有关内容，按业务性质分别由公司相关部门审查。（三）严格监督：公司组织各类招标活动须严格按照招标程序进行，公司纪委及相关部门严格监督招标工作，做到事前、事中、事后全程监督。第四条招标工作实施“回避”制度。（一）部门回避：招标部门不能负责项目实施活动，项目实施部门不能组织招标活动。第1页共35页（二）工作人员：招标领导小组成员和评标小组成员与投标单位负责人或委托代理人有利害关系的，在招标活动中应主动回避。第五条房屋建筑和关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的招标，原则要进入当地政府有形市场进行招标。工程设备安装、设备及物资采购、规划设计、技术引进等项目，由公司按本办法组织招标。第六条招标原则上要直接面对生产企业，大宗物资、大中型设备必须面向生产厂家招标采购。具备条件的，实行网上招标。第七条招标的组织形式分为自行招标和委托招标。具备自行招标条件的项目，由公司自行组织招标；不具备自行招标条件的，公司在集团公司代理公司准入目录中根据实际情况选择代理机构。第八条公司执行集团公司评标专家管理制度，每次评标（或资格预审）前二十四小时内，由公司招标主管领导和监督组在评标专家库中进行随机确定评标专家。第九条对国家非强制性招标的项目，公司按照集团公司协作企业准入管理制度规定建立协作企业准入目录，由招标办负责实施，招标领导小组批准执行。第十条招标工作实行保密制度。在进入招标程序后，凡参与招标、资格审查、评标、定标的相关人员在公司未第2页共35页公示中标结果之前，任何参与招标工作的人员，不得向投标人或与投标人有利害关系的人员泄漏招标过程中的相关信息。第十一条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第十二条公司监察部门对参与招标投标活动的监察对象实施监察，对有关招标投标执法活动进行监督，并依照公司制度查处违纪违规行为。第二章机构设置、职责及程序第十三条公司成立招标领导小组，组成如下：组长：董事长副组长：总经理成员：招标办公室（以下简称“招标办”）、询价组质量技术组、法律事务组、监督组等主管领导组成。招标领导小组基本职责为：（一）负责公司招标管理工作，决定招标工作中的重大事项，监督和协调有关工作；（二）按照国家有关招标的政策规定，审核公司招标工作的各项管理制度、程序及管理办法；（三）审查和批准公司招标项目的招标方案；（四）负责指导、监督、检查和考核公司招标工作；第3页共35页（五）受理投标单位的投诉，协调解决有关招投标事宜；（六）完成集团公司交办的涉及招标的其它有关工作。第十四条招标领导小组下设招标办公室及质量技术组、询价组、法律...
