XX县区第八次村民委员会换届选举工作实施方案全市第七届村民委员会已于2010年12月31日任期届满。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定和《中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于认真做好全省第八次村民委员会换届选举工作的通知》（湘办发[2010]35号）精神及省，XX县区关于第八次村民委会员换届选举的统一部署，结合我市实际情况，特制定本实施方案。一、换届选举工作的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件的规定，适应农村改革发展的新形势，通过进一步完善选举各项程序，发展农村基层民主，选好配强村级组织班子，有效维护农村社会和谐稳定，加快社会主义新农村建设，加快涟源富民强市进程。二、换届选举的时间安排全市村民委员会换届选举2011年1月1日开始，5月31日结束，换届选举日期为2011年5月5日至5月10日。各村的具体换届选举日由各乡镇办事处第八次村民委员会换届选举工作领导小组确定，并报市第八次村民委员会换届选举工作领导小组办公室备案。三、换届选举的方法和步骤1全市第八次村民委员会换届选举工作分五个阶段进行。第一阶段：组织准备阶段（4月5目前完成）（一）各乡镇办事处成立第八次村民委员会换届选举工作领导小组，制订村委会换届选举工作实施办法。领导小组由各乡镇办事处党委、人大、政府主要领导及党政办、组织、宣传、纪检监察、民政、财政、公安、司法、经管、综治、妇联等有关部门负责人组成。各乡镇办事处党委、人大要加强对选举工作的领导，列入重要议事日程，并抽调得力干部组成换届选举第1页共44页领导小组办公室，负责换届选举的曰常工作。市里向各乡镇办事处下派换届选举指导联络员、各乡镇办事处向每个村派驻干部具体指导村委会的换届选举工作。领导小组的职责是：宣传和执行有关选举工作的法律、法规；部署、指导和监督村委会财务任期清理及换届选举工作；搞好调查研究，拟定选举方案；培训选举工作人员；受理选举工作中的来信来访；印制选票，确定选举投票目；总结交流选举工作经验，组织检查验收。（二）进行村级财务清查审计工作。村级组织任期财务清查和经济责任审计工作根据涟政办函[20l0]112号通知，由各乡镇办事处具体部署和负责组织实施。经管、监察、财政等有关部门要积极配合。清理工作以村自查为主，由村民主理财小组对第七届村委会任期内帐目（包括收入、支出、财产、债权债务等）进2（三）各村成立村民选举委员会。村民选举委员会由5—9人的单数组成。由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议直接推选产生，具体多少人员由本村村民会议或村民代表会议讨论决定。村民选举委员会设主任1人，由村民选举委员会成员推选产生，提倡将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会的成员如被提名为村民委员会成员候选人的，审查自己资格时应当回避；被确定为村民委员会成员的正式候选人，其村民选举委员会成员资格自行终止。其缺额按推选时得票顺序递补。村民选举委员会成员应有一定的代表性，一般要有党员代表、村民代表、村民小组长代表和妇女代表。多民族村还应有人数较少民族的代表。《村民委员会组织法》规定，村民选举委员会成员的产生有三种推选方式。其一，村民会议推选。村民会议可由村党组织或村民委员会召集，村党组织书记或村民委员会主任主持。其二，由村民代表会议推选。由村民委员会成员和村民代表组成村民代表会议，三分之二以上组成人员参加方可召开，可由村民委员会召集，村民委员会主任主持。其三，由各村民小组会议推选。村民小组会议，由村民小组长召集和主持，其他任第2页共44页何组织和个人不得指定或委派。村民选举委员会推选产生后，报乡级人民政府备案。村民选举委员会办公地点不得设在候选3人家里。同时，应发布公告，告知全体村民。村民选举委员会成立后，应进行新一届村民代表的推选。村民选举委员会依法履行下列职责：（1）接受市、乡镇办事处选举工作机构的指导，宣传有关法律、法规；（2）召集上届或新推选产生的村民代表会议（村民...
