XX年大部制改革最新方案国务院大部制改革必须以转变职能为核心，一是要抛弃以往“军事安全等同国家安全”的传统小安全观，树立与“全球化、大科技、大依赖”相适应的大安全观，在更加重视军事安全的同时，突破传统安全的边界，把食药、环境、资源、货币、信息和文化六大非传统安全，作为国家安全的主要内容，上升为国家意志;二是要抛弃以社会民生为工具的gdp主义，树立财经工作为社会事务服务的民生观;三是要抛弃以全民英语为标志的崇美媚美主义，树立中华文化主体观;四是要抛弃自82宪法以来长期存在的党政二元领导体制，彻底解决国务院权力不受制约的问题;五是要抛弃国务院自我监察、自我审计、自我统计的封闭体制，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;六是要抛弃仍然存在的政企不分、政事不分、政资不分、政社不分的糊涂做法，划清政府与经济主体，政府与社会团体的关系。国务院大部制改革和职能转变，要有系统思维，除所属部、委、署、局的整合外，既要重点考虑党政关系（决策机关和执行机关的关系），即中央政治局常委会与国务院及其组成部门的关系，也要为今后的行政区划调整和民主政治改革预留空间。一国务院作为最高国家行政机关，具有安全、财经、社会、文化四大职12部。（一）安全职能特别指出：中央政治局常委会和全国人大常委会，应当同时设立中央安全委员会（仿照中央军委：一套人马两块牌子），主管国务院新设立的公安部，国防部，外务部，食药、环境和资源部。1、公安部将国家安全部、武警总部、国家防汛抗旱总指挥部办公室、卫生部卫生应急办公室、环保部环境应急办公室、国家森林防第1页共28页火指挥部办公室、中国人民银行、人口和计划生育委员会、安监总局、质检总局、民政部社团注册职能和行政区划职能并入公安部，组建大公安部。大公安部设立警察总局、武警总局（内设中央警卫局）、世界情报总局、国情调查总局、紧急事务总局、货币安全总局（内设国家外汇管理局）、人口安全总局（内设转基因试验特区局、艾滋病人生活特区局和同性恋合法特区局）、质检总局、安监总局、信息安全局、社团局和行政区划局。（1）世界情报总局和国情调查总局。安全部并入公安部后，将原安全部的国际反间谍职能改为公安部世界情报总局，安全部的国内政治保卫职能改为公安部国情调查总局。学习美国中央情报局的做法，公安部世界情报总局除原有职能外，还的和谐形象，传播我国的中庸文化，“有计划地运用宣传和其他非战斗活动传播思想和信息，以影响其他国家人民的观点、态度、情绪和行为，使之有利于本国目标的实现”。公安部国情调查总局除国内政治保卫职能外，还要成为隐性的“中宣部”，通过各种巧妙、迂回、侧翼的手段，全面渗透国内学术、网络、图书、电影、电视等领域，以润物细无声的隐性方式，传播社会主义核心价值，弘扬中华民族固有道德精神，播散爱国主义种子，强化生态文明意识。（2）紧急事务总局。把国家防汛抗旱总指挥部办公室、卫生部卫生应急办公室、环保部环境应急办公室、国家森林防火指挥部办公室并入公安部，同时设立公安部紧急事务总局，集中力量应对突发公共安全事件。（3）货币安全总局。美国前国务卿基辛格说，如果你控制了货币，你就控制了整个世界。在全球化，特别是我国加入世贸组织后，美元作为世界货币，脱离了金本位，可以随意印钞，2008年世界金融危机就是美国华尔街操纵的结果，我国天量的外汇储备，面临巨大危机。令人奇怪的是，国务院主管财经的部门，特别是中国人民银行，不在乎牺牲环境、耗尽资源，用国人的血汗换回一堆堆随时贬值的白条美元，投资于一文不值的两房债券，帮助美国第2页共28页人回笼资金，美国便有钱收购我国的命脉资产，打造航空母舰、飞机导弹，伙同日、菲、越等东亚诸国，围南海矿产资源，重演八国联军肢解中国的局面。可见，货币安全，不是单纯的经济问题，而是与军事安全、环境安全、资源安全紧密相连，是国家大安全系统的主要子系统。因此，维护我国货币主权安全已是刻不容缓，必须把货币安全上升为国家意志，应当撤销中国人民银行，将其职能并入公安部，并设立公安部货币安全总局（正...
