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行政中心党委实施方案为认真贯彻落实全市廉政风险防范管理工作会议精神,进一步加强和完善市行政审批中心(以下简称“中心”)廉政预防机制建设,全面推行廉政风险防范管理工作,根据市纪委、市监察局《关于开展廉政风险防范管理工作的意见》精神,制定如下实施方案:一、指导思想深入贯彻落实《市落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施细则》,坚持标本兼治、突出重点和注重预防,对涉及干部管理、财务管理、重大事项决策、许可审批服务等重点岗位和责任人员实行风险防范管理,确保公共权力正确行使和规范运行。二、目标要求结合市行政审批中心反腐倡廉工作实际,按照预防为主、分步实施、突出重点、确保实效的原则,扎实推进廉政风险防范管理工作,建立以领导岗位和关键岗位为重点,覆盖中心窗口许可审批岗位及重点环节的廉政风险防范管理工作体系,形成超前预防、全程监督、科学制约的廉政风险长效机制。三、工作任务重点围绕中心科级干部使用、许可审批权监督、财务管理等重点岗位权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,梳理查找思想道德、岗位职责和制度机制方面可能发生不廉洁行为的风险点,大力开展岗位廉政教育,健全完善防控长效措施,强化监督检查和责任追究,有效化解廉政风险,预防各类违纪行为发生,确保中心干部队伍的清正廉洁。四、方法步骤(一)开展专题宣传教育(8月20日至9月10日)。中心党委率先学习领会全市廉政风险防范管理工作会议及市纪委、市监察局《关于开展廉政风险防范管理工作的意见》精神,结合中心实际组织制定具体实施方案。通过召开动员会、开展主题教育活动、举办专题讲座、开展警示教育等形式,教育引导全体党员干部树立“风险无处不在,风险防范人人有责”的廉第1页共5页政风险意识,增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感,为中心开展廉政风险防范管理工作奠定坚实的思想基础,营造讲政治、保廉洁、促发展的良好政治氛围。(二)确定廉政风险节点(9月11日至10月10日)。一是梳理岗位职权。依据中心管理办职能、各窗口职责和市委、市政府有关文件精神,组织对中心管理办及各窗口岗位的职权集中进行梳理和规范,编制职权目录,制定权力运行流程图,做到职权法定、职责明晰;二是排查廉政风险点(9月20日前)。对每个科室(窗口)、每个岗位、每个环节,按照先岗位自查、再科室自查、后班子研究的程序,广泛征求办事群众和服务对象的意见,逐一排查在履行岗位职责过程中潜在的廉政风险,确保把风险点找全、找准、找实,并填写《岗位廉政风险排查表》。(①岗位自查:科室(窗口)根据岗位特点,对工作职权行使的每个环节可能存在的风险进行自我查找,确定岗位风险点,填写《廉政风险防范管理岗位排查表》,经科室、窗口负责人签字后,于9月20日之前报中心管理办综合科:②分管领导评查:科室、窗口负责人协助中心分管领导对各科室、窗口每个岗位廉政和监管风险自查情况进行评查,并经中心分管领导签字确认;③组织审查:中心管理办廉政风险管理领导小组组织对科室、窗口《廉政风险防范管理岗位排查表》进行统一审核,未通过审查的,由分管领导组织重新实施排查和评查;三是区分风险等级。根据风险发生的机率和危害程度,通过中心干部职工评议、党委集体研究的方式,对各个岗位确定风险等级,并通过层层管理、逐级负责的形式,明确监督责任人。按照违法风险、违规风险、违纪风险三个层级划分为三个级别:对可能产生违法、违纪行为的潜在风险岗位确定为一级风险(中心管理办正职岗位、综合科岗位、中心窗口与经济发展和人民群众生活密切相关审批职能的岗位等);对可能产生严重违规、违章行为的潜在风险确定为二级风险(中心领导班子副职岗位、业务科室负责人、非具有与经济发展和人民群众生活密切相关审批职能的窗口负责人);对可能产生轻微违规、违章行为的潜在风险确定为三级风险(中心管理办、中心窗口其他不具备一、二级风险的工作岗位)。风险等级确定后第2页共5页按照政务公开形式通过中心网站公示。(三)健全风险防范措施(10月11日—11月10日)。根据各风险点不同等级,从前期预防、中期监控...

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