经信委企业扶强工作方案为深入贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、省政府《关于进一步促进非公有制经济和中小企业加快发展的实施意见》和市委、市政府《关于进一步加快工业发展的决定》文件精神，加快培育一批具有核心竞争力的中小企业，促进县域经济发展，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以贯彻落实《XX县区“十二五”工业发展规划》为契机，坚持“县支持、镇主导、企业主体、部门合力推进”的原则，通过实施产业引导、政策配套、资金支持和高效服务等一系列措施，扶持一批成长性较好的中小企业，加快产品转型升级和技术改造创新，推动产业结构调整和发展方式转变，提高其市场竞争能力，从而促进我县传统产业向高新技术方向发展，特色产业向品牌化方向发展，新兴产业向规模化方向发展，实现工业强县的战略目标。二、主要目标从2011年开始，选择100户以上的成长型中小企业，作为重点培育和扶持对象，用三年左右时间，从政策、资金、成长环境、服务等方面给予全力支持。通过实施百家企业扶强行动计划，优化企业群体结构，壮大企业规模，力争使这些企业的固定资产投入、销售收入和税收等主要经济指标年均增长率达30％以上，三年内企业销售收入和税收均实现翻番，成为推动全县工业经济发展的中坚力量。三、扶持对象重点扶持建材、铸造、酿造三大传统产业和陶瓷、棉纺、油脂三大特色产业，以及新材料、新环保装备、新能源三大新兴产业中，年纳税达10万元以上的成长型、外向型中小企业。扶持对象还应具备以下条件：（一）企业发展方向符合国家产业政策和我县产业发展规划；（二）具有一定的规模与实力，在同行业中，具有品牌、技术、装备、管理等方面的相对优势，竞争力较强，对当地经第1页共4页济和社会发展有较好贡献；（三）按照现代企业制度规范运作，领导集体稳定，发展战略明确，经营策略得当，管理制度科学，具有持续发展潜力和整体增长态势；（四）企业及经营者信用良好，无违法、违纪现象，诚实纳税，无虚假会计报告记录。四、扶持措施（一）加大财政支持力度。2011年，县财政整合中小企业发展扶持、铸造产业发展等各类资金1000万元，专项支持企业技术改造和创新、品牌发展、节能降耗，以及信用体系、社会化服务体系建设等。从2012年起，按不低于上年度地方财政一般预算收入的2％安排工业发展专项扶持资金，并列入预算管理。同时，优先从扶持对象中筛选、包装、备案和申报项目，争取国家、省、市财政专项资金重点扶持。各镇也要根据自身财力，设立中小企业扶持资金，专项支持中小企业技改补助、贷款贴息及培训服务等，引导企业加快发展。（二）强化企业融资保障。壮大担保及小额贷款公司实力，县通达担保公司注册资本扩充到1亿元，加强海汇、中汇、惠民等民间金融机构建设。推进政银企合作，加大信贷对工业企业发展的支持力度，把金融机构新增信贷特别是工业贷款比重，作为财政性资金存款调控的主要依据。加强企业上市培育，从企业正式进入上市辅导期起，分阶段给予50－150万元的奖励，3年内其年缴纳税收较辅导期前新增地方所得部分全额奖励给企业。（三）促进企业技改创新。鼓励企业加大研发投入，引进国内外先进工艺和先进设备，新上技术改造、技术创新项目。对经国家和省新认定的高新技术产品和新产品，以及新认定为国家级和省级工程（技术）研究中心、工程实验室、企业技术中心、科技企业孵化器的，按照县委、县政府《关于承接产业转移和鼓励投资的若干规定》（含发〔2011〕4号）有关规定给予奖励。（四）实施品牌发展战略。帮助和支持中小企业参加中国驰名商标和省著名商标的认定，参加中国名牌产品、名牌产品第2页共4页的评选，为企业推行质量体系认证和环境管理体系认证提供支持和服务。对新获得中国驰名商标、中国名牌的，县财政一次性奖励15万元；新获得省著名商标、名牌产品的，一次性奖励5万元。（五）鼓励企业入园发展。城镇规划控制区内企业实行搬迁入园（县重点工业园区，下同），按照县政府办《关于鼓励和扶持城镇规划控制区内企业搬迁入园的实施意见》（含政办〔2010〕75号）文件执行。其他企业搬迁入园，企业原使用土...
